学者：美国为何一再警告台湾不要过度依赖大陆？

　　【环球网综合报道】台湾《观察》杂志原载文章，原题《美国为何一再警告台湾不要过度依赖大陆？》，作者系中国社科院台湾研究所研究员王剑铭，全文摘编如下：

　　两岸经贸关系的发展，受到美国政府与美国人的高度关注。美国表面上表示乐见两岸关系改善与经贸关系发展，正面看待两岸签署ECFA，也对民进党支持太阳花学运、反对两岸服务贸易协议表达不满，但实际上，美国以是否有利于自己的国家利益为优先考虑。

　　最近以来，美国对两岸经济关系的发展，表达出了某种担忧与关心，一再警告台湾经济过度依赖大陆，要台湾自我控管。这一论调与近年美国出现的台湾“脱美倾中”声音是一致的，就是认为如果台湾与大陆发展更为密切的经贸关系，经济过度依赖大陆，就会在政治上转向大陆，造成台湾与美国关系疏远，或者让美国无法有效控制台湾。

　　美国有越来越多的政要与学者，对两岸经济关系发展，尤其是台湾经济对大陆的依赖，表达关切。不久前，美国前国务卿、有望于2016年代表民主党参选总统的希拉里，在接受台湾《商业周刊》专访时公开表示，“台湾要在与中国的合作中取得平衡”，并以乌克兰经济依赖俄罗斯为例说明，经济依赖对政治自主性的影响，“现在你们(台湾)得决定经济对中国的依赖程度，学到处理此一关系的能力，找出‘到此为止、不能越界’的底线”。希拉里还警告台湾，“若台湾依赖中国太深，这会让你们变得脆弱；台湾与中国相处时，要小心一点，精明一点”、“你们正面临转折点，如果中国想要的更多就会施压，会让你们压力罩顶；你们必须以台湾的长期利益权衡这些东西，没有人可帮你们决定”。显然，这是美国以老子教训儿子的语气警告台湾，要重视经济对大陆依赖程度，要自行决断采取措施，否则会失去政治上的自主性，意即台湾很难维持政治上的独立性，那对台湾不利，对盟友美国也不利。

　　7月31日，台“行政院长”江宜桦接见台北美国商会代表时，商会会长范炘(Thomas Fann)表示，“台湾能否加入大型区域经济组织，对台湾未来经济发展很重要，就美国而言，希望台湾勿过度依赖某一区块经济，以免未来发展失衡，因此美商会会致力推动台湾加入TPP”。同时，民进党台中市长参选人林佳龙于7月访问美国后对外表示，台湾的担忧，美国更担忧，包括台湾经贸向中国大陆倾斜度，关心台湾社会“过度倾中”后，“是否会从经济谈判进入政治谈判”。

　　美国作为两岸关系发展的一个局外者，为何这样关注，甚至警告台湾经济过度依赖大陆，或担忧台湾经济向大陆倾斜？台湾与大陆作为整个中国的一部分，两岸经贸关系密切与相依赖增加是应当的，也是自然的，本身不存在是否过度依赖的问题。况且全球范围的区域经济整合，本身就会促进区域内成员经贸关系依赖度的提高，这也是经济全球化的一部分。

　　美国与加拿大、墨西哥签署NFTA，相互经贸关系非常密切，加拿大、墨西哥对美国贸易与市场的依赖度很高，美国为何不关心加拿大、墨西哥在经济上过度依赖美国，而关心与担忧台湾经济过度依赖大陆？特别是上世纪70年代到80年代，美国一直是台湾最大的出口市场，一度占了台湾出口总额的近50%，美国当时为何不担忧台湾经济对美国的依赖，今日却担忧台湾经济对大陆的依赖？

　　况且，目前台湾经济对大陆的依赖度，远不如当年台湾经济对美国的依赖度，2013年台湾对大陆出口依赖度只有26.8%，即使加上并不合适的香港计算在内，也只有39%。美国为何大惊小怪，一再强调与关心台湾经济对大陆的过度依赖。显然，这不是一个经济学的问题，而是政治战略的问题，是美国“以台制华”战略受到两岸关系发展，尤其是经贸关系发展挑战的直接反应，折射出美国不愿看到两岸经济相互依赖增强，担心台湾经济对大陆依赖增加，让台湾失去政治上的自主性，担心美国失去对台湾的长期控制。

　　同时，阻碍台湾经济对大陆的依赖，也是美国重返亚太战略或亚太战略再平衡的组成部分。其实，美国不仅警告台湾在经济上不要过度依赖大陆，而且也向韩国、澳大利亚等亚太盟友施压，避免这些盟友在经济上纷纷倒向中国，经济上过度依赖中国，不利美国对盟友的全面控制。希拉里在接受《悉尼先驱早报》访问时，指责澳大利亚对美国不忠，“不能一方面期待华盛顿为其提供军事保障，来对付在亚太地区领土争端和军事竞赛方面愈来愈具侵略性的北京；另一方面，作为一个贸易伙伴又过分依赖中国”。同时，韩国想认购由中国大陆主导的亚洲基础建设银行的股份，美国也强烈反对，对韩国施压，以避免中韩经济结盟，削弱美国对韩国的经济、政治控制。

　　由此可以发现，美国不断警告台湾经济不要过度依赖大陆，要求自行制订“底线”，是美国整个亚太战略的重要一环，核心就是持续在经济、政治上控制台湾，遏制美国认为最大战略对手的中国大陆。美国的施压，已对台湾产生重要影响，台湾内部已出现一股担忧台湾经济过度依赖大陆的声浪，而且已在两岸经济合作中逐步表现出来，需要吾人关注。