台军人退抚基金收支严重失衡 2019年恐破产（图）

　　中新网8月14日电 据台湾《中国时报》报道，台当局“行政院人事总处”昨指出，由于军职人员退役早、役期短，加上近年推动组织精简，导致军人退抚基金收支严重失衡，截至2014年底基金账户只剩343亿元(新台币，下同)，预估最快2019年破产。

　　军人退抚基金财务状况吃紧，自2011年出现赤字后，年年入不敷出，呈现逐年恶化的趋势，2013年支出占收入比率达141.09%，2014年则是139.86%。

　　修法调升提拨率上限

　　为解决收支失衡，台当局“行政院”与“考试院”今年6月会商，决定由“人事行政总处”协调，要求台防务部门及“教育部”修正军教人员退抚基金的“法定提拨费率上限”，并与整体年金改革脱钩处理。

　　至于军人退抚基金拨补，“主计总处”考虑军人恢复课税结余款，再决定挹注数额，明年已匡定6亿元，2017年度后则视年金改革法案推动情形再予评估。不过，“考试院秘书长”李继玄坦言，6亿元只是“杯水车薪”，已多次建议“行政院”编列预算挹注，或由台防务部门收归自理。

　　李继玄表示，现行军教人员退抚基金提拨率为12%、公务人员为15%，盼能尽速修法提高上限至18%、实际提拨15%，另按照“退抚基金管理条例”中“分户设帐、统一管理”的原则，若军人退抚基金破产，应由台当局负最后支付责任，无法由其他基金填补。

　　大推募兵也加速支出

　　台防务部门表示，台军组织精简及推行募兵制造成志愿役支领退除给付人数增加，增加退抚基金支出负担，台防务部门已配合台当局年金改革指导，增加退抚基金投资效益、检讨给付基准、调高提拨费率、延长服役等开源与节流措施，拟具“陆海空军军官士官服役条例”部分条文修正草案，送请“立法院”审议。

　　台当局“立法院”已在2013年5月23日完成初审，送交朝野协商，根据初审版本，军人退抚基金的法定最高提拨率由12%调升为18%。

　　军方官员私下指出，退抚基金亏损系因台当局大力推行募兵制，由于一般志愿役士兵4年期满后，可一次请领约20万退伍金，本应全由台当局编列预算支应，但“行政院”却要求其中有7万元由退抚基金支出，才会加速基金破产。