江苏加快推进体育社会组织发展

　　编者按 近年来，江苏省体育局、体育总会加快转变体育发展方式，积极促进体育科学发展，坚持一手抓各级体育社团发展，一手抓基层体育总会建设，不断探索政府向体育社团购买公共服务，扎实开展体育社团等级评估，注重体育社团会员发展，鼓励支持体育社团承办大型赛事活动。坚持活动与组织建设并举，为构建基本公共体育服务体系作出积极的贡献。

　　淮安创新服务理念 服务健身群众

　　淮安市体育总会抓好各级体育社团建设，以“舞动淮安 健康生活”广场舞活动和“全民健身迎省运”活动为契机，因地制宜地组织开展体育赛事活动。

　　一方面，积极指导体育社团创建赛事品牌，淮安市自行车协会协助市政府开展的万人车环市行活动已举办7届，市棋牌协会支持组织五届“韩信杯”中国象棋国际名人赛，市武术协会积极参与四届《CCTV5武林大会走进淮安》的组织工作等，扩大了体育社团的影响力。另一方面，向市健身舞协会购买广场舞骨干指导员培训服务项目。淮安市区100个晨晚练健身站点的400名广场舞骨干指导员全部接受专业培训，喜爱广场舞的市民都能享受到专业体育舞蹈的健身科学指导，提升了体育社团良好形象。

　　连云港市加强体育社会组织建设

　　连云港市体育总会通过加强组织建设、队伍建设和制度建设，努力构建普惠均等、覆盖城乡的基本公共体育服务体系。

　　一是积极推进基层体育社会组织建设。会同市民政局，制定了《关于推进基层体育组织建设的指导意见》。积极推进乡镇社区“1+4”的模式，即在乡镇社区体育总会指导下建有两个人群类协会和两个以上具有本地特色的单项协会。

　　二是加强体育社会组织队伍建设。通过 “过程监管”和“事后评估”的方式，采取“以评代管”的监管方法，促进体育社会组织的组织管理能力和服务水平的提高。

　　三是强化体育社团制度建设。市级财政每年拨付近百万元专项资金，奖励完成目标任务的体育社团。及时制订了《体育社团发展专项资金使用办法》等相关文件，从制度上确保专项资金的科学使用和绩效评估。

　　南京体育社团积极承办“迎青奥”活动

　　2013年，南京市体育总会以办好亚青会、迎接青奥会为契机，鼓励支持体育社团承办高规格体育赛事。2013年全市体育协会举办各类群众活动和赛事550余次，参与人数约50万人。自行车、体育舞蹈、健美操、航空模型、龙舟、汽摩等市级体育协会分别承办了南京国际公路自行车赛、2013年亚洲体育舞蹈锦标赛、中国(南京)拉拉操公开赛、全国模拟飞行挑战赛、全国青少年龙舟锦标赛、全国汽车拉力赛等多项国际及全国比赛。体育协会还举办了迎青奥倒计时300天万人自行车骑行活动及多项迎青奥青少年体育交流活动，为提供体育公共服务、服务民生、推进体育现代化建设作出积极贡献。

　　南通市围绕全民健身 推进体育社团发展

　　南通市体育总会注重加强社团基础建设，强力推进各项工作。开展县(市)区级体育社团等级评估，每个县(市)区已至少有一个3A级以上体育社团；市体育局、市民政局联合发文，全面推进体育社团组织向街道(社区)、乡镇(村)延伸覆盖，预计今年50%以上乡镇(街道)成立5个以上体育社会组织；积极试行协会办俱乐部的运作模式，大力发展全民健身俱乐部；以活动为抓手，充分利用节假日、双休日和“8.12”南通体育日，开展400多项竞赛和健身活动；编印《南通体育社团风采录》，展示体育社团的良好形象；结合实际，印发《关于加强全市老年人体育工作的意见》，体育社团日益成为建设基本公共体育服务体系的有生力量。

　　苏州市加快体育社会组织发展

　　苏州市始终坚持以组织网络建设为抓手，促进全民健身活动广泛开展。市体育总会积极与市民政局沟通，降低成立门槛，简化审批流程，推行体育基层社团组织备案制度。目前，苏州市成立市(县、区)体育总会10个，各市(县)、区均成立了镇级体育总会；成立体育社团152家，体育类民办非企业单位165家，备案制体育俱乐部282个。老年人体育协会、社会体育指导员协会基本实现了镇级全覆盖。80%以上的体育社团实现向乡镇(街道)覆盖延伸。

　　体育组织的不断健全，促进了群众体育活动的繁荣，仅市级社团今年开展赛事活动400余项次，参与市民100多万人次，其中具有苏州特色的假日体育主题活动已举办五届，今年活动更加注重趣味性，参与人数大幅提高，受到百姓欢迎。

　　宿迁市积极提升体育社团公共服务能力

　　宿迁市体育总会健全体育社团组织机构，积极开展健身活动，扩大社会影响。2012年为市级体育协会提供办公用房、电脑，所有协会实现集中办公，70%以上的协会有专职人员，并实现财务集中管理。目前，宿迁市大力推进基层体育社团覆盖延伸，通过市政府下文，纳入宿迁市基本公共体育服务体系建设任务。广泛开展全民健身活动，积极参与元旦万人长跑、绿色健身日、西楚文化节自行车赛等活动；举办的篮协杯、孟达篮球夏令营、足协杯、苏北网球邀请赛等品牌赛事，得到社会各界的认可；体育协会承办的全国体育舞蹈锦标赛、环骆马湖自行车赛升级为国家级年度赛事，展示了体育社团服务能力。

　　泰州市体育社团管理步入规范化轨道

　　近年来，泰州市体育总会注重建立健全市体育社团工作评价体系和监督体系，促进体育社团合法、规范、高效运作。首先，以体育社团等级评估为契机，推进全市体育社团的日常管理工作逐步进入规范程序，体育社团建立健全了重大事项报告制度、岗位责任制度、会议制度、财务管理制度、会员自律公约等。其次，高度重视社团财务工作，严格年检审计。遇到问题，及时解决，及时纠正。再次，积极鼓励、支持协会按时换届，对按时换届并正常开展活动的体育社团，根据规模大小，活动的频繁，给予3000至5000元的补助。对社团参加省级以上比赛获得名次的社团，年底采用以奖代补的形式进行奖励。

　　无锡市转变体育发展方式 扶持体育社团建设

　　无锡市体育局、体育总会积极推行政府职能转移以及政府购买体育社团服务的工作，取得初步成效。

　　设立市属体育社团专项资金和奖励办法。在《无锡市体育社团改革发展工作方案》中设立体育社团发展专项资金每年150万，并视情况逐年增加。积极推进协会承接政府职能。市老年人体协等与市体育局签约，明确接受委托事项。试行政府向单项体育协会购买服务的机制。出台《无锡市市属体育社团考核办法》，对年度社团工作做得好、评比得分高的协会、民非、俱乐部、基地等予以奖励，解决承担政府职能协会的办公用房。在市体育公园改造过程中，解决部分协会办公用房问题，并设立了协会联络员办公室，更好地推进协会工作。

　　盐城市创新推进体育社团实体化建设

　　盐城市体育局、体育总会通过购买公共服务，有效解决了体育社团的办公和活动场所，推进体育社团实体化步伐。

　　一是在市全民健身中心二楼辟出专门区域，安排10个市级体育协会进驻集中办公，租金由体育局补助。二是指导市乒乓球、保龄球协会与市体育局签订了场馆租赁协议，参与经营。保龄球馆经市保龄球协会的成功运营，还被国家体育总局授予国家级保龄球训练基地。三是将市游泳馆与市游泳运动协会、市网球俱乐部与市网球运动协会联合经营，协会帮助做好市场开拓工作，为协会发展提供自我造血的阵地。四是鼓励并支持市高尔夫球运动协会与江苏悦达集团达成共建协议，建成省高尔夫球运动训练基地，高尔夫球队成为盐城第一个省优秀运动队。五是每年从体彩公益金中拿出100多万元作为政府购买服务的经费设立体育社团发展专项经费，支持协会的良性发展。

　　镇江市推进体育社团社会化、规范化建设

　　镇江市在新建社团或协会换届领导班子的选配工作中，突出强调选好会长和秘书长这两个关键人物，注意兼顾与辖市区体育社团关系，兼顾与分会、体育俱乐部关系，尽可能吸纳民营企业家及多行业、多层面人员参加。市体总通过体育社团等级评估工作，指导督促所有体育社团建立健全了学习制度、议事制度、财务制度等内部制度，有条件的协会还成立了党的组织。体育社团创新形式，开展丰富多彩的体育活动：市体育舞蹈协会的“全国国际标准舞体育舞蹈邀请赛”、武术协会的“华东武术比赛”、冬泳协会的“华东二省一市冬泳比赛”、行云户外运动俱乐部“城市毅行”活动等，发挥了体育社团重要作用，推动全民健身活动开展。