巴西街头反对世界杯 烧钱与贪腐让民不聊生(图)

　　巴西世界杯开幕在即，但筹备工作一直不尽如人意，不但一些场馆至今尚未完工，而且巴西人抗议世界杯的游行示威活动有愈演愈烈之势，连维持秩序的警察、负责交通运输的司机也加入了罢工行列。5月26日，巴西国家队在前往训练场地的过程中，就遭到了两百多名罢工抗议教师的围堵，教师们高喊：“一个教育者的价值远比内马尔重要！”指责世界杯侵占了教育经费，纯属劳民伤财。而几天前，巴西街头艺术家伊托(Paulo Ito)在圣保罗一间学校大门上绘制壁画，壁画以一名饥饿的巴西儿童为主角，他手执刀叉希望用餐，面前的碟子上却只有足球……

　　烧钱，让举国欢腾变成民怨沸腾

　　事实上，自去年6月巴西全国125万人上街以来，反对世界杯的各类抗议活动在巴西就没断过。这一切让外部世界惊讶不已，因为足球在巴西是宗教一般的存在，按理说巴西人只会对世界杯欣喜若狂；巴西还是金砖国家，2011年已超越英国成为世界第六大经济体，同时也是美洲仅次于美国的第二大经济体，财力应该也不成问题。事实上，巴西政府最初也是这么想的，对于1988年才告别军人独裁统治的巴西来说，太需要一场世界级赛事来证明自身的扬眉吐气了。因此当2007年巴西赢得世界杯主办权时举国欢腾，当时大概无人想到几年后它会导致民怨沸腾。而世界杯的筹备过程像一面镜子，将巴西华丽的外表下此前被忽视和掩盖的不足暴露无遗。

　　尽管到5月26日为止，巴西政府原先承诺完成的96个世界杯主要基础工程只完成了36个，但此届世界杯并不便宜，而且差不多是史上最贵的，其预算早已从2008年时的80亿美元上调到如今的超过130亿美元，是上届南非世界杯40亿美元的3倍多，而巴西一年的教育预算才190亿美元。一届世界杯几乎花掉国内一年教育预算的七成，而八成的公立学校却设施不足，在经合组织的评估中，巴西15岁学童的阅读及数学能力在65个国家中也只排53，这种对比让巴西人特别是那些教育工作者很难接受。

　　在其他民生方面，巴西的情况也很严峻。2011年IMF的计算显示，巴西的生活成本超过美国，但该国的每月最低工资仅313美元，通胀却高达6.5%，因此巴西的贫富悬殊属全球最严重的国家之一，低下阶层民生苦不堪言。据巴西国家地理统计局2011年底的数据显示，巴西约有1140万人生活在贫民窟等各种条件简陋的居所里，占全国总人口的6%。相比2000年的普查数据，这一人数10年来增加了约75%。此外，巴西统一登记的贫困人口就有3600万人。

　　世界杯则加剧了穷人的窘境。为了进行场馆和基础设施建设，巴西政府至少已经对17万人的家园进行了拆迁，很多人只得到了1500-5000美元的补偿，就被赶到离市区三四个小时的地方去住；还有一些商人也看中了市中心贫民窟的地，勾结官员以世界杯的名义进行征用，然后进行商业开发。国际足联则在世界杯场馆周围建立两公里长的“禁区”，不准非赞助商做生意，想喝啤酒只能喝Budweiser，想喝汽水只能饮可口可乐，这将严重妨碍多达30万巴西摊贩的生计。

　　贪腐，让场馆建设成了敛财工具

　　此外，场馆的延误其实还另有隐情。负责世界杯体育场修建的巴西七大建筑公司，也是巴西总统大选的主要捐款人，这也使得他们有机会拿到这样的项目。在施工过程中，如果项目延期完工的话，政府会额外增加费用来促使他们加快进度。这对延误其实是一种变相鼓励，也使得超支问题非常严重。

　　这就牵涉到巴西的腐败，巴西人相信，世界杯给了官员前所未有中饱私囊的机会。政客贪污腐败在拉美地区有历史传统，政客当官就是为了捞钱，巴西也不例外。政客们在出任部长前，通常在议会担任议员或在地方政府竞选过公职，在一系列的竞选中，他们已经投入大量资本，因此，很多人一旦上任，就想如何把本钱捞回来。很多高层官员会利用职权，将支持自己的亲朋好友安插在政府部门里担任要职。这些政治任命的官员不经过公务员考试，没有受过良好的职业训练，缺乏职业道德，往往成为贪污腐败的高发人群。

　　更离奇的是，即便腐败丑闻败露，涉事的官员也往往安然无恙。巴西法律规定，参议员享有刑事豁免权，从而使有腐败行为的议员在一定时间内可以免受指控和追究。而且，巴西没有死刑，最高刑罚是监禁25年；司法体系异常复杂，当事人几乎可以无限制地不断上诉，繁琐的司法程序使许多腐败大案最后都不了了之。因此，即便臭名昭著也并不能阻断政客的政治生涯。据统计，2010年巴西参众两院中竟然有近1/3的议员已被判刑或正面临刑事指控。巴西前总统费尔南多·科洛尔在1992年因腐败被弹劾，后来又回到参议院当议员；科洛尔的父亲同样是议员，他在1963年枪杀了另一名政客，却从未被审判。

　　而且，巴西腐败犯罪基本上没有追缴制度，许多贪官挪用公款、收受贿赂的行为一旦被揭露，最多是被免除公职，所得财物基本无人追究。由于腐败风险远远小于其所得利益，这就使许多贪官在利益驱使下几乎无所顾忌。而总统对于内阁部长的贪污腐败不敢下手太重。如果反腐过分认真，就会得罪政治盟友，执政联盟就会分崩离析，总统的执政地位就会动摇。

　　在这种情况下，即便是反腐败非常坚决的罗塞夫总统，可以做的事情也不多。

　　上述种种，让巴西人看世界杯的心情大打折扣。毕竟，一场为期一个月的足球狂欢，代替不了日复一日的严酷生活。国家经济快速增长，但民生艰难，强拆、腐败横行，这是巴西的现实，也是不少后发国家的现实。而巴西筹备世界杯过程中的一地鸡毛，也说明为了面子牺牲人民生活的里子，最终一定连面子也保不住。事实上，巴西承担了世界杯的一切社会成本，真正获益的却是国际足联。为了保证自身利益的最大化，国际足联往往给主办国提出免税等各种苛刻条件。四年前南非主办世界杯欠下30亿美元债务，国际足联却进账32亿美元，巴西的情况也不容乐观。

　　(来源：华夏时报 作者：赵灵敏)