全民健身上升为国家战略 体育总局:工作有新目标

　　近日，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)，部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。这一针对新政的出炉意义深远，意味着中国体育产业将迎来一次成长爆发期，全民健身上升为国家战略，校园足球赢得大踏步发展契机。值得特别引起关注的是，发展体育产业、拉动体育消费将成为新时期里体育工作的新目标。

　　体育产业新政A

　　全民健身上升为国家战略

　　在国内居民收入水平持续提升、消费升级趋势以及城镇化建设的共同驱动下，体育产业作为现代服务业的重要组成部分发展空间巨大。据相关数据显示，2013年，中国人均GDP突破6000美元，享受型、发展型消费需求上升，体育健身娱乐消费爆发的临界点已经到来。然而2013年国内体育产业增加值为3136亿元，占GDP比例仅为0.6%。

　　为进一步加快发展体育产业，今年9月2日，国务院常务会议做了最新部署，体育产业上升到国家层面。

　　国务院日前进一步发布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》表示，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。

　　《意见》提出，要大力吸引社会投资。鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。进一步拓宽体育产业投融资渠道，支持符合条件的体育产品、服务等企业上市，支持符合条件的企业发行企业债券、公司债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和中小企业私募债等非金融企业债务融资工具。

　　《意见》要求，完善健身消费政策。各级政府要将全民健身经费纳入财政预算，并保持与国民经济增长相适应。要加大投入，安排投资支持体育设施建设。完善税费价格政策。充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域，对经认定为高新技术企业的体育企业，减按15%的税率征收企业所得税。

　　《意见》还要求，完善税费价格政策、规划布局与土地政策、人才培养和就业政策、无形资产开发保护和创新驱动政策，优化市场环境等。分析人士指出，近年来政府对于体育产业发展的重视度不断提高，相关政策利好频出，体育产业已迎来最佳的发展契机。

　　体育产业新政B

　　确保学生校内体育活动

　　不少于1小时/天

　　《意见》要求，切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。

　　《意见》要求，鼓励日常健身活动。政府机关、企事业单位、社会团体、学校等都应实行工间、课间健身制度等，倡导每天健身一小时。鼓励单位为职工健身创造条件。组织实施《国家体育锻炼标准》。完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，定期发布国民体质监测报告。切实保障中小学体育课课时，鼓励实施学生课外体育活动计划，促进青少年培育体育爱好，掌握一项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。

　　《意见》强调，推动场馆设施开放利用，积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。加快推进企事业单位等体育设施向社会开放。学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推动学校体育场馆向社会开放，将开放情况定期向社会公开。提高农民体育健身工程设施使用率。

　　《意见》强调，加强体育文化宣传。各级各类媒体开辟专题专栏，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育消费观念、养成体育消费习惯。积极支持形式多样的体育题材文艺创作，推广体育文化。弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，践行社会主义核心价值观。

　　体育产业新政C

　　推广校园足球和社会足球

　　落后的中国足球再一次引起了党和政府的极大关注。《意见》强调，对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。

　　《意见》指出，发展体育事业和产业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求，有利于满足人民群众多样化的体育需求、保障和改善民生，有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点，有利于弘扬民族精神、增强国家凝聚力和文化竞争力。近年来，我国体育产业快速发展，但总体规模依然不大、活力不强，还存在一些体制机制问题。《意见》还提出进一步加快发展体育产业，促进体育消费的主要任务，改善产业布局和结构。

　　《意见》还提出，要抓好潜力产业。以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。对发展相对滞后的足球项目制定中长期发展规划和场地设施建设规划，大力推广校园足球和社会足球。以冰雪运动等特色项目为突破口，促进健身休闲项目的普及和提高。制定冰雪运动规划，引导社会力量积极参与建设一批冰雪运动场地，促进冰雪运动繁荣发展，形成新的体育消费热点。

　　掘金股市

　　体育产业爆发在即概念股坐享“蛋糕”

　　昨日，国内所有的证券分析业界人士都分析认为，伴随着《意见》的颁布，伴随着国家政策红利逐步落实，包括创新体制机制、推进职业体育改革、鼓励社会力量参与、鼓励交互融通、完善体育设施、丰富体育赛事活动等一系列任务的推进完善，体育产业将迎来成长爆发期，围绕体育消费的相关个股将迎来投资机会。

　　具体到投资机会方面，方正证券相关人士表示，未来，随着体育产业迅速发展，产业结构持续优化，以体育竞赛表演业为核心，大众体育健身、体育用品业为支柱的新产业形态将出现。重点首推、长期推荐智美集团，推荐雷曼光电、信隆实业、中体产业，积极关注广弘控股。从大体育产业角度，推荐人民网、浙报传媒、粤传媒。

　　国信证券相关人士认为，体育产业爆发在即，通过深度挖掘细分领域投资机会，重点推荐以下标的：1.智美集团：赛事运营业务已站在风口上，赛事覆盖规模及领域不断扩大，新业务延伸有助于打造全国最大体育健康数据平台；2.安踏：行业景气度触底回升，公司业绩重回增长轨道，有望充分受益于行业集中度的提升；3.探路者：主业发展稳健，户外平台战略推进顺利，重点关注其平台战略落地及可穿戴开发。

　　齐鲁证券相关人士建议抓住两条投资主线：一是具备资源整合优势及创新能力的民营公司崛起，重点推荐雷曼光电、智美集团与信隆实业；二是国有稀缺性体育资产盘活带来的投资机遇，重点推荐广弘控股(集团公司广弘资产经营有限公司下属广弘体育文化)、中体产业，建议关注浙报传媒、人民网和粤传媒。

　　部门态度

　　国家体育总局：

　　体育工作有了新目标

　　作为体育的行政主管部门，国家体育总局认为《意见》的意义重大，他们要积极贯彻落实，将发展体育产业、拉动体育消费作为体育工作的新目标。

　　国家体育总局局长刘鹏表示，《意见》以国务院的名义正式印发，是全面建成小康社会和全面深化改革进程中引领体育发展的重要文件，是本届政府为稳增长、调结构、促改革、惠民生出台的又一重大举措。

　　他说，《意见》的出台标志着我国体育发展方式将迎来重大转变，即从行政主导向行政服务和市场推动相结合转变、政府办体育向扶持引导社会办体育转变、从体育部门主管向多部门联动转变，这将有力地繁荣体育消费，促进体育产业，全面推动体育强国建设，带动经济社会发展。

　　刘鹏透露，在《意见》研制过程中，体育总局积极与相关部门沟通协调，为体育产业争取政策空间，可以说在各部门的大力支持下，此次出台的相关政策含金量十足。而今后一段时期，《意见》的贯彻落实将成为体育部门重要工作内容。

　　刘鹏表示，贯彻落实《意见》要将发展体育产业、拉动体育消费作为体育工作的新目标。

　　本版综合新华社、央视、《证券时报》、《中国证券报》等

　　我国体育产业发展目标

　　《意见》指出，到2025年，基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，将成为推动经济社会持续发展的重要力量。