CBA外援注册争议不断 难掩篮协规章粗枝大叶

　　本报记者 刘伟

　　CBA开打一周，场外鸡毛一地。新赛季，篮协明文规定，外援要在CBA完成注册，除了提供同俱乐部签订的工作合同以及在国际篮联的澄清信外，还必须提供工作签证。然而联赛两轮过后，有七名并未办理工作签证的外援，却仍在上岗。在“吴冠希事件”引发球员注册争议持续发酵之际，此事一出，篮协被各种炮轰，种种负面评论接踵而至。事实上，篮协工作签证政策的推出有良好的初衷，只是配套规程的不严谨、不完善，最终好心办了坏事。这不是篮协第一犯这样的错误，也不会是最后一次，错误反反复复背后，是管理者同联赛之间隔绝的现状。

　　11月9日，针对外援“打黑工”，篮协给出了处罚措施。处罚规定，俱乐部必须每天向篮协缴纳一万元的罚款，上限为30天，如30天内仍未办理完毕，核减该俱乐部本赛季更换外籍运动员一人次。在这一处罚措施下，因为两名外援仍在办理工作签证，浙江广厦已经被罚款22万元。

　　处罚措施似乎照顾了依章办事的俱乐部，让他们找到了一些心理平衡，然而仔细思考，却损害了联赛的公平公正。CBA已经开打一周，不合规的外援、外教参加的比赛该如何结算？篮协罚款并不能回答这个问题。还是以广厦为例，在双外援的带领下，球队开局四连胜，然而两人工作签证都没到位，罚款让俱乐部遭受了经济损失，不过看看这个战绩，多掏点腰包也算值了。基于这一点，篮协跟进的处罚，没有阻止蔓延的信任危机。

　　回归到问题的本质，外援注册提供工作签证，到底有没有必要？答案是非常有必要。按照国际篮联的要求，外援在CBA注册只需提供澄清信和球员合同等相关材料即可。对于外籍人员提供工作签证和劳务许可证，可以视作篮协一项改进措施，用篮协自己的话来说，“率先在CBA联赛开始执行这项规定，具有积极的促进意义。”它能更有效地规范联赛外援市场，规避外援“打黑工”造成的利益受损。

　　争议的焦点，是此前篮协对不执行此项规定的俱乐部没有明确的惩戒措施，处罚是在媒体发难后才对外公布的。换句话说，如果媒体不提出这个问题，篮协的规章里压根儿就没有相应的处罚。

　　类似粗枝大叶、不严谨的规定，在篮协那里几乎年年都有。以今年“末节单外援”政策为例，篮协新赛季竞赛规程是这样写的：“外籍球员实行2人4节6人次，第四节只能上场1人次！”如果要较真，加时赛怎样使用外援，篮协考虑过吗？再比如2003年，篮协规定每支球队必须有一节全场紧逼，最终不了了之。还有一年说外援可以暂时先不注册，后面再注册，结果那年广东宏远只能单外援。

　　一方面是篮协制定的规则在联赛实际中经不住考验，漏洞百出；另一方面是篮协对规则缺乏应有的尊重，朝令夕改，联赛管理者对联赛本身的认知有多少，让人摸不着头脑。

　　看NBA转播的球迷，可能会留意到NBA总裁肖华先生赛季初四处巡游、看台上“体恤民情”，我们期待着CBA的管理者，有一天也能来个微服私访，而不是整日闭门造车。