奥运会步入“简装”时代 节俭办赛备受推崇

　　北京时间12月9日，国际奥委会主席巴赫“做梦也想不到”，他那份“伤筋动骨”的改革方案虽多达40项，但仅用一天就得以全部通过。

　　国际奥委会第127次全会原计划用一天半的时间讨论和表决这一名为《奥林匹克2020议程》的改革提案，然而在摩纳哥枕涛望海的运动俱乐部里，104名国际奥委会委员96人与会、8人缺席，在对40项提案进行逐一讨论、有些甚至引起激烈争执后，最终举手表决的结果却全部都是全票通过，无一反对、无一弃权。

　　巴赫在会后的新闻发布会上说：“我就算做梦也没敢想过，整个投票过程顺利得不能再顺利了。”他认为这显示了国际奥委会委员们锐意改革、推动进步并付诸实践的伟大决心。

　　自去年9月当选主席以来，这位曾是击剑奥运冠军、律师的德国人始终致力于推动国际奥委会的改革进程，兑现他竞选时的诺言。

　　他提出的这套改革方案被认为是国际奥委会的“路线图”，将在未来15年内指引国际奥林匹克运动的发展方向。

　　在这40项改革措施中，最引人瞩目的要数奥运会申办程序的重塑、奥运设项限定的变革，对减少申办成本和节俭办赛理念的推崇，以及对可持续发展和灵活度的高度关注。

　　新的申办体系下，国际奥委会将变“申办”为“邀请”，申办城市可于邀请阶段与国际奥委会进行探讨，并需将承办奥运会融入其自身的发展规划中，而不是反向为之，国际奥委会甚至允许跨城、跨境联合申办，只不过巴赫称那须得是“特殊情况下的特事特办”。

　　在新的奥运设项规则下，国际奥委会变大项基础制为小项基础制，不再将设项局限于28个大项，而是通过规定运动员、官员和小项的总数上限来实现规模控制，其中夏季奥运会的“帽”是10500名运动员、310个小项，冬奥会则为2900名运动员和100个小项。东道主将在增项议题上拥有更多主动权。

　　无论申办程序的重塑还是奥运设项规则的更新，都体现了国际奥委会要将举办奥运会变得更简单、更省钱 、更方便的初衷，后者对多年来一心“入奥”的多个体育项目来说更是一剂强心针。

　　这40项改革方案还包括投巨资创立数字化的奥林匹克电视频道，拨专款保护和鼓励拒绝违禁药品的“干净”运动员，以及贴近青年等发展“蓝图”。

　　“我希望今天能最终作为奥林匹克运动的重要时刻载入史册。”巴赫说，“20年后如果我还活着，我希望回首这一天时能感到满意、高兴，也许还有一丝欣慰。”新华

　　没有遭遇任何反对或弃权票，国际奥委会北京时间9日在摩纳哥一致通过巴赫提出的“奥林匹克2020议程”，这被认为是奥运历史上最重要的一次改革：允许多国甚至跨境联办，办奥运从申请到不申只请，项目从基本不变到四年一惊喜……这一切的改变在“中国奥运产业之父”魏纪中看来都在述说一个中心点——主动求变，居安思危。9日中午，身为国际排联终身名誉主席、亚奥理事会终身名誉副主席的魏老爷子接受了本报记者的专访，解读了这次奥运改革。

　　三次改革只有这次是主动求变

　　“这是国际奥委会的第三次改革，和前两次为了应对危机而改革不同，巴赫的这次改革是主动求变，是居安思危的改革。”魏纪中介绍说，“国际奥委会的第一次改革是上世纪80年代初 ，是萨马兰奇推动的，当时奥运会有办不下去的危机。萨马兰奇的改革一方面是为了让职业运动员进入奥运会，只有这样，才能提高奥运会的水平，扩大奥运会的影响力，另一方面是可以进行有限制的市场开发。第二次改革是在上世纪末，当时传出来国际奥委会委员在申办2002年盐湖城冬奥会投票时腐败受贿，舆论的压力很大，以基辛格为首的改革委员会对奥运会进行限制。那些都是被动的，是为了应对危机进行的改革。现在奥运会的日子很好过，但巴赫考虑到了未来可能出现的危机，所以提前入手，进行改革。”

　　诚如魏纪中所说，奥运的危机并未真正降临，但是最近发生的事已经让危机露出苗头：滚雪球一样的巨额开支，特别是今年2月索契冬奥会传出500亿美元的办赛费用，以及不断有城市退出冬奥会申办的尴尬事实，这些都使得奥运会改革如同箭在弦上，不得不发。

　　多地联办最大限度减少浪费

　　这次巴赫的四十条改革，比较吸引眼球的就是奥运会允许多国联办。“这是一个与时俱进的决定，是为了减少承办国家的成本。两个国家联合举办，可以最大限度地利用场馆，两家可以取长补短，不必增加一些新建设施，大大减少承办成本。同时也可以在奥运会后，有效利用场馆，不会造成巨大的浪费。”魏纪中表示。

　　其实此前重大赛事就有两个国家联合申办的先例，2002年的韩日世界杯就是韩国和日本联合举办的。但魏纪中坦言，那次并没有达到取长补短的效果，倒是欧洲一些单项赛事越来越多采用这种方式，“那次比较特殊，当时日本和韩国在国际足联内部争议很大，现在欧洲的一些比赛，比如欧洲足球锦标赛等，也是采取这样的方式，就取得了不错的效果，达到了节约资源的目的。”除了分担成本减少浪费，魏老认为，两个国家联合承办，对于赛事期间大量拥入的旅游观赛人口也是很好的分流。

　　从申到请不是专制而是节制

　　40项改革中一个最明显的变化，莫过于奥运会申办程序的变革，今后 ，国际奥委会将城市主动提出申办奥运会改为向有潜力的城市发出邀请。城市决定申办前可结合自身发展规划 ，与国际奥委会讨论具体承办方案 ，而不是反向被迫接受国际奥委会的相关要求。届时，国际奥委会预先对申办城市进行风险与机遇评估，重点着眼于可持续性和奥运遗产，并要求承办费用与运营费用这两类预算的区分更加明确。

　　“关于这个事，我们要用积极的观点去看待，国际奥委会这样做并不是要收回权力，而是为了减少资源的浪费。比如一些国家的奥委会，可能本来就没有考虑好成本的问题，为了一些影响力的目的去申办，最终没有申办成功，但也因此浪费了不少人力物力。以后不用提出申办了，但有意申办的奥委会，可以主动提出意向来，国际奥委会进行综合考虑，再来做出决定是否邀请。”魏纪中如是解读。

　　一个加项打破以往关门主义

　　从1990年起，亚运会就开始允许东道主增设两个自选项目，板球才得以进入亚运会舞台。这次国际奥委会的改革中，增设项目也终于提上了日程。

　　“这个提议提了很多年了，以前的领导都没有决心执行，现在终于得以实现。事实上目前国际奥委会下属有100个左右的项目，这些项目有些是奥运项目，有些是非奥运项目，但有些奥运项目的群众基础，可能还不如非奥运项目。现在就是打破以往的关门主义，让一些项目看到有进入奥运会的机会，也可以提高更多项目运动员的积极性。”魏老说。

　　国际奥委会的新政将在2018年之后实施，这意味着承办2018年冬奥会的韩国平昌和2020年夏季奥运的日本东京，会成为最先受惠的城市。魏纪中举例说，东道主自主提议添加项目，比如中国可以提议武术，2020年奥运会日本也可以提议把他们最喜爱的棒球放进奥运会，对于电视转播和市场开发都是很好的消息 。

　　项目的改革并非一帆风顺，这次国际奥委会上就有不少项目的争论 ，比如羽毛球放在冬奥会上之类的提议。“项目方面肯定会带来巨大的变化，各方面的争议不会少，但这是一个正确的方向，至于技术上怎么研究，这个是具体的问题。”魏纪中表示，方针确定后 ，具体实施还有待摸索。

　　文/本报记者邢成博