中国足球改革总体方案通过 被指是真正举国体制(2)

　　部分职业俱乐部代表曾表示，“我们之所以要打造职业足球联盟，并非像外界所说的那样找足协夺权，而是希望职业联赛的事儿，可以由职业足球人具体参与意见，需要中国足协作为中超公司大股东在一些具体问题上公开透明，希望中超公司在诸如竞赛组织、商务开发的具体问题上甩开足协行政的掣肘。”

　　文/本报记者 肖赧

　　幕后

　　足改方案去年伊始已在酝酿

　　昨天召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议，审议通过了《中国足球改革总体方案》，中国足球终于有了一份明确的行动纲领。“方案”出台体现出国家对中国足球的关怀与重视，而“方案”本身也凝聚了国内足球界和社会其他各界人士的心血，来之不易。

　　2014年初，中国足协通过全国足代会的召开完成了换届工作，同时也推出了《中国足球中长期发展规划(草案)》，作为中国足球未来10年左右的行动“索引”。有足球界人士透露，《中国足球改革总体方案》的主要起草者来自中国足协。而“方案”的起草也着重参考了《中国足球中长期发展规划(草案)》的一些具体内容，并结合调研的结果形成最终的定稿。

　　据悉，围绕着足球改革的调研早在三四年前就已经展开，中国足协在深入基层足球、职业俱乐部、地方足协调研之后，已经形成了一套初级改革意见，这份改革意见也随着中国足球实践的变化不断补充与完善，而围绕着“方案”起草的深入调研工作也于去年上半年开始。调研工作可谓细致入微，范围既涉及宏观框架，也涉及微观解析。一些在调研过程中提出的问题也给“方案”起草提供了启示，比如“将来体育部门与其他各部门如何打交道，确保改革落实到位、顺畅；校园足球的经费怎么发”等。

　　有足球界人士透露，就在去年1月下旬足代会落幕当天，中国足协全体执委受到了国家相关领导的接见，在几个小时的对话中，执委们就足球改革与发展畅所欲言。而围绕着足球改革的各类大型研讨会也在此后先后举行，从原中国足协主席年维泗到有着“国内职业联赛之父”美誉的前中国足协联赛部主任郎效农，再到足球评论人张路，可以说国内足球界的方方面面都为“方案”出台提出了建议与意见。

　　方案从初稿到各版修改稿、终稿也经过了国家有关方面的严格把关，可以说这份“方案”是足球界及国家有关方面智慧的结晶。文/本报记者 肖赧

　　视点

　　足球改革不容丑陋

　　自上而下的“国家足球纲领”出台为多年来混沌的中国足球指出了一条行动“索引”，也反映出党和国家改革足球、把足球搞好的决心。从此以后，再也没有任何人以任何借口拖慢中国足球改革的步伐，那些隐藏在足球界的丑陋元素再也没有寄生的土壤。

　　足球理念的相对落后以及对功利、锦标的过分追逐，让中国足球每一次改良都不够彻底，中国足协“管办分离”的口号喊了许久却至今不改“一套人马、两块招牌”的蹩脚形象，俱乐部作为中超公司股东在联赛的话语权依然不能得到保障，校园足球声势浩大，但落实起来却举步维艰。可以说来自各个环节的阻力、现实困境拖慢了足球改革的步伐，让那些怀揣足球梦的改革先锋们一度心灰意冷。

　　昨天中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过的《中国足球改革总体方案》，让国内足球人认识到，改革与发展中国足球不是“空中楼阁”，足球人从此再也不会“两眼一抹黑”。

　　足管中心的官员们真的别再为“留中心还是奔足协”纠结下去了，因为有了国家对足球的重视，你无论留在足管中心监管足球产业，还是到中国足协定赛程，管办分离后的中国足球都是按规律踢的健康球，在哪儿干都阳光。无论是体育部门、教育部门，往后在校园足球、草根足球问题上，绿灯就一直亮下去吧，足协不把青少年足球大纲拟好，不把优秀教练指派到基层去，教育部门不把球场开放给孩子们，以前家长不答应，现在国家不答应。

　　那些靠打白条忽悠队员、教练度日的俱乐部别再心存侥幸，就算中国足协曾经以“维护联赛稳定”为由放您一马，规范的准入制度不容你，国家要把足球搞好，岂容得害群之马安身立命？《中国足球改革总体方案》是自上而下的国家足球行动纲领，于民、于足球百益，与之相悖必遭谴！文/本报记者 肖赧

　　解读

　　一个波澜壮阔的时代正在到来

　　如果说，此前中超的复苏、中国足球队在亚洲杯上的触底反弹、校园足球的全面推进已是信号的话，那么昨天这一《中国足球改革总体方案》从国家战略高度获得通过，则标志着中国足球一个前所未有的波澜壮阔的时代正在到来。

　　方案虽然尚未全文公布，但仅仅从新华社当日发布的消息中涉及的376字，即可了解到其精髓所在。

　　其一，这是一项国家战略的顶层设计。在新华社的这篇消息中，给予了足球改革极高的战略定位。这次会议上特别强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。业内认为，此次出台的总体方案才是真正意义上的举国体制。

　　其二，这份总体方案，不仅从战略高度上进行了顶层设计，是一项集合了国际先进足球发达国家的成功经验和做法，以及中国的实际情况，完全不同于以往那种出线足球、金牌战略的改革。指向十分清晰，发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制、机制弊端，为足球发展振兴提供更好的体制保障。

　　其三，发展振兴足球事业关键是把路子走对，体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来。

　　其四，这份报告是在多部门进行多层次深度调研基础上出台，战略定位高，可操作性强。仅以参与其中的新华社为例，去年专门组成调研小分队，抽调了数十名国内外长期跟踪报道足球的优秀记者，历时一个多月对十多个足球发达国家以及国内多个层面进行调研，提供了一份超过2万字的报告。

　　其五，所有的竞争都是人才、资金、体制和机制的竞争。这份中国足球的改革总体方案，正是全面综合解决过往存在的问题，规划了中国足球美好的未来。相信随着这份方案的全面实施，中国足球将迎来或正在迎来一个波澜壮阔的时代。 文/汪涌(新华社资深足球记者)

　　影响

　　足球概念股半年涨幅超过100%

　　随着足球改革总方案提出和足球市场日益火爆，在股市中与足球相关的个股也异常活跃，半年内股价涨幅超过100%的个股比比皆是。

　　足球改革总方案中，确立了足球俱乐部的市场主体地位，足球俱乐部公司制进一步完善的同时，鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部。中信国安、新能泰山(原鲁能泰山)、亚太集团、江苏舜天等与俱乐部相关的个股在消息传出后，股价纷纷走入上升通道，半年涨幅均超过100%。昨日新能泰山更是以一字涨停报收。

　　而受益于足球赛事收益分配机制的改革，足球电视转播将引进市场竞争机制，未来足球比赛收入和电视转播收入是足球收益的主要形式，与之相关的雷曼光电、中体产业、电广传媒等个股也都成为股市追捧的对象，股价节节攀升。

　　而随着足球人口的增加和足球场馆的快速建设，与之相关的产业链也会从中受益，如培训教育机构、体育生产企业、网络游戏公司等等，其中，兰生股份、探路者等均有很好的市场表现。文/本报记者 徐锋