张艺谋3非婚生育子女被指已上户口

　　2日晚，无锡市滨湖区委宣传部官方微博发布消息称，从无锡市滨湖区人口计生局获悉，目前张艺谋、陈婷违法生育事实已查实，正在依法依规调查处理。声明称，张艺谋、陈婷两人于2011年9月领取了结婚证，2001年、2004年、2006年所生3子女均未取得计生部门批准生育的证件，属非婚生育。

　　■ 焦点

　　张艺谋将面临何种处罚？

　　张艺谋所称的“处罚”与计生部门所称的“查处”，其结果均是指张艺谋和妻子陈婷要为他们在中国的违法生育行为，缴纳社会抚养费。依照国务院《社会抚养费征收管理办法》和《江苏省人口与计划生育条例》，男女双方应当分别按照违法生育事实缴纳社会抚养费。

　　该缴纳多少社会抚养费？

　　现行《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条规定，“非婚生育一个孩子的，按照基本标准的零点五倍至两倍缴纳社会抚养费；非婚生育二个以上孩子的，按照基本标准的五倍至八倍缴纳社会抚养费”。

　　所谓“基本标准”，城镇居民是以孩子出生前一年设区的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准；农村居民则是孩子出生前一年乡(镇)农村居民的年人均纯收入。

　　此外，第四十四条还有一款附加规定，“实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入二倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费”。

　　结合无锡计生部门的通报，张艺谋和陈婷的三个非婚生子女分别于2001年、2004年、2006年出生，如果三个孩子都在无锡随母落户，可以推算的是，张艺谋、陈婷夫妇，首先应按照2000年无锡市城镇人均可支配收入的零点五倍至两倍，分别为第一个孩子缴纳社会抚养费；再按照2003年、2005年无锡市城镇居民人均可支配收入的五倍至八倍，分别为第二个、第三个孩子缴纳社会抚养费。

　　近日，不断有舆论指出，按照张艺谋的知名度，其收入情况和需要缴纳的社会抚养费状况，可能都是一个巨额数字。

　　三子女如何上的户口？

　　据媒体报道，张艺谋和陈婷的三个子女在2012年都已上了户口。如果该报道属实，结合最近无锡计生部门“还在查处”的表态，很可能张艺谋和陈婷在为三个孩子上户口时并未接受过计生部门的处罚，没有缴纳社会抚养费，也未获得计生部门开具的非婚生育证明及行政处罚单。而上述两样，是各地公安部门在为非婚生子女进行入户登记时要查验的基本证明材料。

　　记者查询多地公安部门官网，以及从公安、计生系统内部人士得知，新生儿入户的前提条件，确实须出示孩子的准生证或计生部门的罚单及证明。相关人士指出，从公平角度来看，如果普通公民的非婚生育子女需要受罚（缴纳社会抚养费）才能上户口，张艺谋的孩子也应该依法缴纳社会抚养费。

　　如果张艺谋的非婚生育子女在未依法接受处罚前就已经拥有了户口，有关人士认为，应该问一问当地公安局的户政部门，对新生儿入户的办理标准是否一致？对张艺谋的孩子是否“网开一面”、“特事特办”了？