专家：把握好宏观调控的方向、重点和力度

　　今年上半年，我国经济平稳较快发展，夏粮丰收，工业增长态势良好，服务业发展加快，财政收入大幅度增加，城乡居民收入有一定提高，价格调控总体有效，经济运行态势总体良好。但是，经济发展中的一些深层次矛盾依然存在，还出现了一些值得重视的新情况、新问题，如高耗能产业发展速度加快，供电紧张矛盾加剧;小企业、微型企业经营环境趋紧;居民收入增长速度低于财政收入增长速度，低于企业利润增长速度，也低于GDP增长速度;物价上涨幅度趋缓的基础还不牢固，存在反弹的可能;等等。做好下半年经济工作，需要正确判断经济形势，把握好宏观调控的方向、重点和力度，处理好速度、结构、价格之间的关系。

　　正确判断经济形势，把握好宏观调控的方向

　　目前，社会上对我国经济状况和下半年经济走势有许多议论。有人认为，我国经济正朝硬着陆的方向发展，而且认为这是必然趋势，不可阻挡;有人认为，我国经济有可能出现二次探底;也有人认为，我国经济出现了滞胀的征象;甚至有人认为，我国经济已经出现了滞胀。对这些意见应该高度重视，但绝不能轻信。

　　今年上半年，我国经济增长速度虽然有所回落，但不存在二次探底的问题，也不存在硬着陆的问题。在国际金融危机冲击下，我国2008年四季度和2009年一季度经济增长速度分别下探到6.8%和6.1%的低点。很显然，说二次探底应该是指GDP的增速降到7%以下。今年上半年，我国GDP的增速达到9.5%。据一些国内外知名研究机构预测，今年我国GDP的增速虽然会比去年有所回落，但仍有望达到9.3%左右。从季度看，第一、二季度GDP的增速分别为9.7%和9.5%，预计今后两个季度GDP的增速也会保持在9%左右，不可能出现二次探底的问题。硬着陆是一些经济学家对某个经济体的经济从过热急剧转变为过冷的一种形象说法，今年我国经济也不会出现这种现象。从年度看，去年我国GDP增速为10.3%，如果今年我国GDP的增速达到9.3%左右，就只比去年回落1个百分点;从季度看，今年一季度我国GDP同比增长9.7%，二季度增长9.5%，从去年第三季度到今年第二季度已经连续4个季度保持在9.5%至10%之间，即便第四季度的增速降低到9%左右，回落的幅度也只在1个百分点左右;从月度看，三次产业中对GDP贡献最大的是第二产业，而第二产业中规模以上工业企业增加值从1月的14.1%回落到5月的13.3%，只回落了0.8个百分点，6月还出现了反弹，增速达到15.1%，而且从去年6月到今年6月规模以上工业企业增加值增速一直保持在14%左右，预计今年下半年仍会保持这种态势。可见，工业增加值和GDP回落的速度是缓慢的、合理的，并不会出现硬着陆的问题。

　　那么，我国经济是否出现了滞胀呢?回答是否定的。滞胀，全称为停滞性通货膨胀，是西方一些经济学家解释上世纪70年代美国经济出现的一种特有现象时使用的一个概念。当时由于发生世界石油危机，石油价格大幅度上涨，美国经济增长速度大幅度下降，失业增加，物价却上升很快。经济学家使用这个概念时一般会强调两个前提：一是经济增速降到潜在的GDP增速以下甚至停止增长，物价快速上升且居高不下;二是这种现象一般要持续数年，而不是短期性的波动，如美国上世纪70年代石油危机后这种现象就持续了10年左右。许多经济学家测算，我国潜在的GDP增长率在8%左右。所以，“十二五”规划纲要把经济增长的预期目标定为7%，年度预期目标定为8%。预计今年我国GDP的增速还会保持在9%以上，仍在合理的增长区间内。经济增速从10%以上回落到9%左右是高位上的回落，属于正常波动，不存在经济增速大幅度下降的问题。当前我国物价虽然偏高，但也属于正常波动。而且，无论是经济增长速度下降还是物价上涨，都还没有迹象表明它们会长期持续下去。因此，那种认为我国经济已经出现滞胀的观点是站不住脚的。

　　综上所述，我国经济受到国际经济形势的影响，受到资源、环境的约束，受到物价上涨的压力，经济增长速度适度回落是正常的，也是可以接受的。目前的经济增长速度并不算低，而且经济增长的动力还很强劲。上半年固定资产投资同比增长25.6%，社会消费品零售总额同比增长16.3%，出口同比增长24%。如不注意，经济增长速度和物价上涨还有出现反弹的可能。所以，当前宏观调控的方向不是放松调控促增长、防止二次探底和经济硬着陆，而是使经济增长速度在适度回落中逐步趋稳，最好能保持在8%至9%之间，从而为治理通货膨胀、调整经济结构、转变经济发展方式创造良好的宏观环境。我们不能再重复过去一热就紧、一紧就叫、一叫就松、一松又热的怪圈。过快的经济增长速度压不下来，调整经济结构和转变经济发展方式就很难取得实质性进展，经济发展中的一些深层次矛盾就会更加尖锐，不利于深化改革，进而还会影响经济长期平稳健康发展。