缓解中小企业“三荒两高”需政企合力(2)

　　为此，政府应采取以下六项对策帮助中小企业应对困境：

　　一要加大培训和加快教育结构调整，发展职业技能教育和农民工培训以培育更多高素质的会“动手”的技能型劳动者，通过与技工院校合作开展“订单式”培养模式为企业输送员工，破解企业面临的“技工荒”。要通过提供社会保障、住房医疗、教育等“公共产品”以充分满足员工需求，切实提高劳动者权益保障，积极推进农民工市民化。二要实施“有保有压、区别对待”的货币政策，减轻金融紧缩对中小企业的冲击。优化信贷结构，引导银行机构信贷适当向中小企业倾斜，特别向高成长性的创新型中小企业倾斜，加强对中小企业节能环保、扩大就业、推动创业等方面的信贷支持。三要规范民间金融，放宽金融管制，逐步放开金融服务领域，充分发挥民间金融的优化资源配置功能，让民间金融阳光化，让草根金融支持草根企业，通过金融创新引导民间资本回归实体经济，降低民间游资的无序流动。四要加强金融组织创新，提高金融运行效率，建立健全与中小企业相匹配的中小金融机构，鼓励发展中小银行、小额贷款公司等，构建多层次银行、资本市场、信用担保“三大体系”，健全企业融资的综合配套服务体系。五要推行电力价格市场化改革，建立电力长期有效的定价机制，充分利用能源资源约束形成的市场倒逼机制，合理控制能源消费需求，解决企业面临的“电荒”。六要对中小企业少取、多予、放活，通过减免税费、鼓励创新、扶持创业，积极实施“化税为薪”或“减税让薪”等措施减轻企业负担，使中小企业轻装上阵。

　　化解“三荒两高”困境，企业也需采取以下四项措施积极化解高成本，应对“人荒”、“钱荒”和“电荒”。

　　一要通过技术创新、产业链整合来降低“高成本”，通过产业转移来规避“高成本”，通过提升产品附加值来化解“高成本”。要重视技术进步，养成企业自主创新习惯，加强创新人才储备和选择合适创新模式，通过流程改造和技术革新来降低“高成本”。要积极向产业链上下游延伸、加强关联企业间沟通协作，通过产业链整合来有效降低企业采购、生产、销售等成本。要契合国家产业规划，综合考察承接地投资环境，通过向中西部地区实施产业转移来缓解东部地区劳动力、土地、资源、环境等压力，规避“高成本”。要降低多元化经营程度，将有限的资源集中于最具竞争优势的行业上或者将经营重点收缩于价值链核心环节上，把主导产业做专、做精、做优，通过产品差异化、商业模式创新来提高产品附加值，努力提升利润空间，化解“高成本”。

　　二要以人为本，构建和谐劳资关系来改变“过客”心态，形成利益共同体，减少员工流失。要建立员工收入与企业效益同步增长的长效机制，逐步提高薪酬，稳步改善福利，关爱尊重员工。推出多样化用工模式，加强技能培训，规划员工“多通道”职业发展路径。要建立和谐的劳动关系，打造企业“家”文化，培养员工归属感，形成利益共同体、事业共同体、命运共同体。要实施信息化、集约化、自动化、机械化战略，加强管理创新，通过更新设备来替代人力，提高资本有机构成，提高劳动生产率，减少用工依赖。

　　三要拓宽融资来源，完善自身财务制度、提高资信水平，增强企业融资能力。要创新融资渠道，丰富融资手段，积极运用私募股权融资、抱团融资、供应链融资等新型融资方式。要建立和完善财务管理制度，注重企业信用积累，提高企业资信度，加强与银行等金融机构的沟通和融合，努力减少信息不对称造成的融资困难。

　　四要积极改变粗放式的生产模式，淘汰落后产能，加强生产工艺改造，推广节能新技术，降低能耗，应对“电荒”困境。(辜胜阻 刘江日 杨威)