客观看待当前缺电形势 专家称今年属结构性缺电(3)

　　国家发展和改革委员会经济运行调节局副局长贾复生表示，经济结构不合理，高耗能产业能源需求增长过快，是导致当前电力紧缺的重要原因。受这个原因的影响，今年下半年，全国用电形势仍将比较严峻。

　　电力消费弹性系数是一个宏观经济指标，反映了电力和经济增长的关系。今年上半年，我国电力消费弹性系数为1.27。

　　专家表示，当前我国正处于一般工业化向重化工业过渡的阶段，在这期间高耗能产业发展较快，与此相应的宏观经济指标电力消费弹性系数一般也会大于1，反映了我国高耗能行业比较高的电力需求。

　　第二，气候变化异常，加剧了电力供需矛盾。

　　一方面是夏季高温时，空调负荷不断增加，加剧了高峰用电的供需矛盾。对此，国家能源局局长刘铁男有一个形象的说法：当全国很多人同时打开空调，就是电力保供应的尖峰时刻。今年由于气候异常，全国很多地方出现持续大面积高温。据估算，今年迎峰度夏高峰期，全国空调最大负荷达到1.8亿千瓦，较去年增长12.5%，占全社会最大用电负荷的四分之一，北京、上海等中心城市则超过40%。

　　另一方面，由于天气持续干旱，造成水电站水库来水减少，不少水电站出力大幅下降，加剧了电力供需矛盾。这也是造成云南、贵州、广西等地缺电的重要原因。据南方电网相关人士介绍，水电占其供电比例的30%，但8月份以来，红水河、乌江流域来水偏枯分别将近九成和八成，两大流域蓄能值同比减少85%。

　　此外，“市场煤”和“计划电”的矛盾，使得因为煤炭价格上扬较快，发电企业的亏损加重，提高供给的积极性不高。专家表示，发电设备利用小时数是发电装机供应能力的主要指标，这一数字如果超过5000小时就可能伴随缺电。但2008年至今，全国发电设备利用小时数始终在4500至4700之间，说明发电装机比较充裕。这要求一方面理顺资源价格，激发发电企业积极性，另一方面则要加大电网建设，减少电力的送出障碍。

　　按照目前的需求增长和装机情况，预计未来两年我国电力供需形势将比今年更加紧张，电力缺口将进一步扩大。