专家：推进国际金融稳定与中国金融改革(2)

　　面对这次国际金融危机引发的全球经济衰退，20国集团普遍扩大财政赤字，降低利息，扩大货币供应，使全球经济停止衰退。2010年，美国扩大了出口，中国扩大消费，世界经济结构不平衡有所改善。加强全球金融监管工作也有起步。

　　接受1997年亚洲金融危机的教训，发达国家成立了金融论坛，研究推进金融稳定。1999年5月，国际货币基金组织和世界银行联合推出了《金融部门评估规划》(Financial Sector Assessment Program)，从几个方面描述了金融稳定的概念，并提出一系列量化指标。在反思金融危机的基础上，主要发达国家也在积极推进本国的金融改革进程。

　　2010年7月15日，美国参议院继众议院之后通过了《金融监管改革法案》；同年9月7日，欧洲议会也通过了《泛欧金融监管改革法案》；9月的全球金融稳定理事会和监管当局会议把商业银行核心资本的标准提高了一倍多；国际货币基金组织也开始提高中国等新兴经济体在基金的份额。

　　20国集团几次会议都提出要改革国际金融体系，特别是要推进国际货币体系的改革，但这方面的改革尚未起步。国际货币体系改革现实可行的方案是推进国际储备货币的多元化，建立由美元、欧元和人民币、日元、英镑组成的国际货币体系。同时，将人民币列入特别提款权(SDR)，逐步发挥SDR作用，这项改革只能逐步进行。

　　美国实施宽松货币政策，导致美元流向全球；反之，美国实施紧缩货币政策，又有大量美元回流美国，如此必然导致全球震荡，这也是1997年发生亚洲金融危机的一个货币根源。为应对这种风险，各国加大外汇储备。2010年底全球外汇储备8万多亿美元，比1997年增加一倍多。2010年各国公布币种的4万多亿美元外汇储备中，美元仍占60%以上。

　　美元仍将是全球主要储备货币，但是美国应受国际约束，将美国财政赤字和债务占经济总量的比例逐步下降，至少应下降到全球主要国家的平均水平。否则，美元地位会进一步下降。

　　欧元区有17个国家，各个国家经济规模差别很大，德国、法国、意大利经济总量占欧元区的三分之二，希腊仅占2.2%。面对全球金融危机，一些规模较小的国家发生主权债务危机并不奇怪，现在会发生，以后还会发生。