成渝经济区：中国经济版图的“第四极”正崛起(2)

　　以建设基础为前提

　　“为进一步完善成渝经济区合作机制，可以学习借鉴长三角地区的做法，建立相应的协调执行机制。”成渝经济区规划起草组负责人、国家发改委地区经济司司长范恒山表示。

　　与此同时，也有专家指出，比起长三角地区的“一核七带”，成渝经济区的“双核五带”不仅在整体经济基础上有所薄弱，产业发展更不平衡，而且成都、重庆的经济辐射能力也远不及上海，因而发展应先从基础做起。

　　这与会上多位专家的看法不谋而合，重庆社科院区域经济研究中心主任李勇就认为，“五带”之间的节点城市就是成渝经济区发展的一个关键，首先可以加强这些城市的交通、基础设施等建设以发挥其传动轴的功能，盘活整个经济区域。

　　“首先应完善重点要素建设，最后走向制度合作。”上海社科院城市化发展研究中心主任郁鸿胜在接受《国际金融报》记者采访时也指出，重点要素主要包括能源交换、基础设施完善、科技合作、环境共同治理、产业协作分工等，在3到5年间重点布局这些要素，随后可以逐步尝试扩容更多要素，进而开展制度层面的合作。

　　中国社科院学部委员、经济学部副主任吕政则认为：“成渝经济区的发展，首要是产业差别化战略。”对此，徐长乐表示，“双核”地区产品化战略上确实存在同构化的现象，这都是市场竞争所造成，不能说不合理，但未来可以在统一规划的产业发展道路上，通过政策定向，市场引导细化产业链，使区域内的分工多元化。

　　范恒山同时提醒说，成渝经济区是在各地方的“十二五”规划出台后获批，两个规划必然存在一点差异，因此地方在将二者并举推进时，需考虑人力、物力方面是否会造成重叠浪费的现象。