2011百姓生活面面观:顺应新期待 满足新需求(2)

　　看病难正在破题

　　百姓感受：江西省九江市虬津镇红桥村村民杜明仙说：“以前有点小毛病，都扛着，现在有了新农合，有毛病敢上医院治病了。”

　　惠民政策：今年以来，我国新医改进一步推进，新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险补贴标准由人均１２０元提高至２００元。新农合、城镇居民医保、城镇职工医保覆盖９０％以上的城乡居民。９０％以上的医保统筹地区实现费用即时结算报销。我国基本药物制度也初步建立。

　　专家点评：中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成指出，目前，我国城镇职工医保的筹资水平和保障水平较高，而新农合、城镇居民医保筹资水平和保障水平偏低，需要稳定提高，这需要城乡统筹、制度整合等措施来缩小差距。

　　优惠政策再促就业

　　百姓感受：山西朔州市从事电器销售的刘爱凤说：“市里办的青年创业就业服务中心通过小额贷款的方式给我贷款１０万元。如今，我已经有２个专卖店、８个卖场了。”

　　惠民政策：今年以来，我国进一步落实促进就业的税收优惠政策。调整完善了小额担保贷款、特定政策补助等相关政策。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。针对就业困难人员和零就业人员，大力开发公益性岗位。促进以创业带动就业。今年前三季度，全国城镇新增就业９９４万人，完成全年目标的１１０％。

　　专家点评：中央党校教授周天勇说：“以创业带动就业抓住了促进就业的关键点，我国的创业空间相当大，推动创业带动就业，不仅需要政府部门研究鼓励创业的长久战略、体制和政策，更需要以合理的税费和简洁的手续，为创业者提供良好的创业环境。”

　　农民收入提高了

　　百姓感受：“以前单纯种玉米，５０多亩地一年收入才３万元，刚刚解决温饱。”山西安泽山区农民郝爱忠说，今年核桃大丰收，他家８亩核桃赚了６万多元。他还和７户村民联合搞起了肉鸭养殖合作社，第一批５５００只鸭子又赚回了１万多元。

　　惠民政策：各级政府千方百计多渠道增加农民收入。国家提高小麦、水稻最低收购价，积极发展蔬菜、畜牧等高效特色农业，进一步拓宽农民增收渠道；大兴水利，全面加强农业基础设施建设；加强“三农”投入，加强农民技能培训和就业信息服务，努力增加农民工资性收入。今年前三季度，我国农村居民人均现金收入实际增长１３．６％。

　　专家点评：农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，国家实行统筹城乡发展、调整国民收入分配结构等政策已初步取得成效，城乡关系正向逐步改善的方向发展。但影响农村经济社会发展的体制机制性弊端仍然存在，农民收入整体水平仍然不高，必须坚定不移地继续实施惠农政策。