自贸区急扩推动贸易规则重构 亚太地区成主战场(2)

　　联合国贸发会议经济事务官员梁国勇在接受《经济参考报》记者采访时指出，面对金融危机和主权债务危机的双重打击，发达经济体在推动经济复苏和创造就业面临严峻挑战，新兴经济体也难以独善其身。因此，各国逾加重视通过推动自由贸易以增加出口，创造就业和促进经济增长。可以说，全球经济的复苏急需一剂贸易自由化的强心针 。 与 此 同 时 ， 多 哈 回 合 谈 判 受阻，多边贸易体制失灵，WT O在贸易谈判方面的重要性减弱，面临被边缘化的危险。推动自由贸易，各国都将注意力集中在区域和双边层面；相应地，自贸区的发展呈现风起云涌之势。

　　“而在此轮热潮中，亚太地区无疑是自贸区建设的关键区域。”梁国勇分析说。

　　梁国勇认为，金融危机后全球经 济 格 局 呈 现 美 欧 亚 三 足 鼎 立 之势，世界经济重心东移，东亚已成为 全 球 经 济 最 具 活 力 的 地 区 。 其次，美欧亚三极中，北美和西欧的贸易一体化进程已经完成，而此进程 在 东 亚 方 兴 未 艾 ， 成 长 空 间 巨大。相应地，东亚区域一体化所蕴含的经济收益也是巨大的。再次，亚太区自由贸易的进展既面临东亚区域内各方，包括东盟和中日韩大力 推 动 的 机 遇 ， 也 出 现 了 在 所 谓“ 重 返 亚 洲 ” 背 景 下 美 国 突 然 发力、强势介入的新情况。

　　不过，梁国勇也表示，东亚以东盟为核心的一体化进程仍在稳步推进，作为区域和全球第一大贸易国，中国也未受到实质影响。

　　趋势

　　推动全球贸易规则重构

　　专家指出，可以看出一个明显的趋势，近期达成的自贸协定涉及的领域越来越广，甚至远远超越了W T O协定的范围，大有引导全球贸易新规则的意味。

　　以韩美自贸协定为例，这份大幅度的贸易自由化协议所涉及范围非常广泛，一方面取消两国关税，另一方面也涉及其他的一些领域，政府采购，检验检疫制度，海关制度，技术壁垒，知识产权等。

　　再以T PP为例，其核心议题不仅包括以往大多数自贸协定中的降低商品关税、促进服务贸易等，还将涵盖安全标准、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等，标准之高和覆盖领域之广远超一般自贸区协议。