国务院扶贫办主任范小建详解2300元扶贫新标准(2)

　　1.28亿人口成为新标准下的扶贫对象 连片特困地区成为主战场

　　记者：按照这个新的标准，扶贫对象应该扩大了不少吧？我国将有多少人口受惠于这个新的标准呢？

　　范小建：根据测算，以农民人均纯收入2300元为标准，到2011年年底，对应的扶贫对象规模约为1.28亿人，占农村户籍人口比例约为13.4%。

　　提高扶贫标准，是扶贫事业取得巨大成就、扶贫工作进入新阶段、向更高目标迈进的必然要求，是社会的发展和进步。新标准覆盖了更多扶贫对象，有利于巩固温饱成果，加快脱贫致富，又充分体现了中央解决好农村民生问题、努力缩小城乡与区域发展差距的坚强决心。

　　记者：经过多年的扶贫开发，我国大量的农村贫困人口的生存和温饱问题基本解决。新的扶贫标准实施后，下一步的扶贫工作重点对象和重点区域有哪些变化？

　　范小建：随着新扶贫标准的制定和《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》的公布，在下一个十年的农村扶贫开发上，我们将把扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为主要对象，把六盘山区等11个连片特困地区和国家已经明确实施特殊扶持政策的西藏，四川、云南、甘肃、青海等四省藏区，新疆南疆三地州(喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州)作为重点区域。此外，还要做好连片特困地区以外的重点县和贫困村的扶贫工作。

　　把连片特困地区作为主战场，既是对以往工作思路的继承，也是一个创新。我国的贫困分布带有明显的区域性特征。上世纪八十年代也曾划分过18个片区，后来逐步调整为扶贫工作重点县。经过近三十年的发展，面上的贫困有了较大缓解，但发展不平衡的矛盾却显得比较突出。随着国家经济实力的增强，进一步强调把连片特困地区作为主战场，符合实现全面建设小康社会目标的客观要求。解决好这些地区的贫困问题，对于新形势下政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐、生态安全都具有特殊重要的意义。

　　此外，《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》还把对少数民族、妇女儿童和残疾人的扶贫开发纳入规划，统一组织，同步实施，同等条件下优先安排，加大支持力度。继续开展兴边富民行动，帮助人口较少民族脱贫致富。推动贫困家庭妇女积极参与全国妇女“双学双比”活动，关注留守妇女和儿童的贫困问题。制定实施农村残疾人扶贫开发纲要(2011－2020年)，提高农村残疾人生存和发展能力。