食品新国标屡遭质疑 专家称源于不够透明

　　熊 勇 广东省标准化研究院院长

　　张如喜 广东省标准化协会会长

　　王丁棉 国内乳业资深专家

　　11月21日起，速冻米面制品食品新国家标准将正式实施，该新国标因关键指标“金黄色葡萄球菌”要求降低而备受争议。与此同时，日前有媒体报道称乳业新国标初稿由乳业巨头起草，部分关键性标准在最终稿中被“莫名”推翻的事件，再次将公众对“国标被大企业绑架”的质疑推上高潮。

　　食品新国标为何屡屡被质疑？国家标准制定过程“企业”能否操纵？制定过程中是否存在不透明、公开？新标准中为何关键指标屡被降低，为何“新不如旧”？本期记者采访了相关专家就此进行探讨。

　　焦点1国标凭什么让大企业起草？

　　□企业只是有参与草案起草的机会，制定标准还须经征求意见、论证、审查、发布，之后的过程和环节，企业并无决定权

　　■在新的乳业国标制定中，不能服众的一点是，我国在选择企业起草某个乳业国标时，不是选择在该领域擅长、优势企业，而是“以大为先”

　　广东省标准化研究院院长熊勇日前在接受记者采访时指出，“由企事业牵头提出国家标准草案，这是国际惯例，我们国家也是这样。”熊勇解释，标准由企业牵头起草草案，因企业有实践经验，而标准是来源于生产实践的，不可能凭空造出，他们最有发言权。但是，“企业只是有参与草案起草的机会，制定标准还须经征求意见、论证、审查、发布，之后的过程和环节，企业并无决定权。”“其中最关键的阶段应该是审评环节，而在审评及以后的各个环节，绝对没有企业参与，这是有明文规定的。”审评委员会秘书处王君副研究员说。

　　国内乳业资深专家王丁棉指出，制标虽然“有程序”，但不少程序有“走过场”嫌疑。“以乳业国标为例，选择三大乳企起草初稿，大企业将有利于自己的条款放进去，而对于不利于自己的则不取。”王丁棉指出，在新的乳业国标制定中，不能服众的一点是，我国在选择企业起草某个乳业国标时，不是选择在该领域擅长、优势企业，而是“以大为先”，“蒙牛、伊利本身都不做巴氏奶，但巴氏奶标准初稿的起草单位却是蒙牛乳业集团，这怎么能服众呢？”他建议国标不应委托由大企业牵头起草，而应该委托行业协会，或多个地区行业协会联合牵头起草。

　　焦点2

　　部分指标为什么要降低？

　　□一般企业标准高于国家标准，地方标准、行业标准都高于国家标准，标准涵括的范围越广则越低，因要让越多企业达标

　　■为何采用某个数值，为何不采用其它数值，均是一条条详细列出，并附有出处和大量临床数据，有理有据