一直游走于灰色地带的民间融资处在了风口浪尖上。今年下半年，“高利贷”、“跑路”、“崩盘”等字眼令其负面形象急剧放大。
民资是一把“双刃剑”。浙江作为民资丰沛之地，潜藏于民间的资金数额达数千亿甚至万亿元之巨。如此大规模的民间融资市场生存于地下，无法得到合理引导，势必会形成鱼目混珠的局面。一方面，既有大量资金流入实体经济，在一定程度上纾解中小企业融资难;另一方面，也有不少资金进入投机渠道甚至非法渠道，埋下巨大的金融风险与道德风险隐患。
堵不如疏。省政府日前出台的国内首个引导和规范民间融资管理办法《关于加强和改进民间融资管理的若干意见(试行)》，就是为了引导与规范民间融资行为，发挥其积极作用的一面，逐步构筑一个使之从地下走上地面的阳光化体系。
通道之一：引向实体经济
让民间融资阳光化，关键就在于为民资找到合适的投资渠道。《意见》确立了积极拓宽民资投资渠道，合理引导民资流向的思路，明确对民资非禁即入，包括鼓励和引导民资进入实体经济、重大项目建设等领域。
事实上，民资并不排斥实体经济。人民银行温州市中心支行调查显示，2003年温州民间借贷资金高达90%的比例流入了生产经营、小生意和养殖业等实业领域，仅10%进入建房购房等其他途径。此后几年间，随着房地产市场的升温及矿产等资源价格急剧上涨，才逐步偏离实业，大量的资金涌入房地产、矿业等投机领域赚“快钱”。今年以来，温州民间借贷资金规模约1100亿元，其中投向生产经营占比骤降至35%，用于房地产投资的占20%，而流入民间借贷市场的资金多达45%，“以钱炒钱”成为当地民间融资的重要流向。
省金融办负责人表示，吸引民资复归实业，关键是让他们看到投资的前景。《意见》为民资所辟设的上述阳光化投资领域，都蕴含着大量的投资商机，回报不菲。以“十二五”海洋经济重大建设项目规划为例，全省统筹安排相关重点建设项目近500个，总投资约1.2万亿元，“十二五”期间将投资8000多亿元。2010年至2012年，省政府每年安排10亿元专项资金，重点支持海岛基础设施、海洋科技研发等项目建设，并建立10亿元海洋产业基金，引导社会资金投向海洋新兴产业、临港先进制造业等。正因为发展空间巨大，才更需要资本的助力。像现代服务业、战略性新兴产业等也都是浙江“十二五”时期发展的重点领域，可以说早进入就早得益，谁抓住了先机，谁就掌握了未来发展的主动权。
通道之二：灰色融资换新装
充裕的民资如何有效地转化为规模化的产业资本?民间“地下融资”如何转化为阳光下的规范投资?方兴未艾的PE(私募股权投资)无疑是民资阳光化的合适路径之一。省金融研究院常务副理事长、省上市公司协会会长陈国平说，对浙江民资需要有一种金融工具去引导、集合，PE一头联结着社会资金，一头联结着产业项目，恰好具有这样的“桥梁”功能。
近几年风起云涌的众多浙江PE机构，宛如民资接受阳光哺育的一座座“阳光房”。据工商部门统计，目前全省以创投、风投为名注册的企业约200家，注册资本超过100亿元;以投资管理、股权投资为名注册的超过1000家，加上参与股权投资的各类企业，浙江PE可谓蔚为壮观，其资金绝大部分来自于民营企业。正是这些大大小小的PE，犹如一根根“管道”吸纳着民资，有序地流向新能源、新材料、物联网等战略性新兴产业、海洋经济和现代服务业。浙商创投董事长陈越孟对此深有感触，浙商创投自成立以来，几乎每次设立基金都是提前结束募资，民资对股权投资的热衷由此可见一斑。
政府不仅乐观其成，更乐于加力助推。我省除了出台对股权投资机构的扶持政策外，在省政府决策、牵头下，还相继发起设立了全省第一只管理规模达50亿元的浙商产业投资基金和规模为5亿元的省创投引导基金，并推动开展全省未上市公司股份转让试点。陈国平说，设立政府引导基金和各类股权投资基金，目的就是充分发挥民资丰裕、投资者积极性高涨、风险承受力较强等优势，以集约化管理方式，推动民资阳光化进程。
