农民种地不挣钱 佛山财政补贴吸引农民回归土地(2)

　　解说：

　　宁愿外出打工也不在家种地，宁愿粮田被征用也不愿守住故土，尽管无奈但却是很多地方农村的现实，佛山也不例外。辛勤耕作一年，一亩地收入还不如外出打工一个月，与其苦守耕地，还不如将自家地被征作工业用地，如此情况，农民保护耕地的积极性何来。

　　李溟 广东佛山市国土资源和城乡规划局耕地保护科科长：

　　那么在这个情况下，就是说种粮者和保护耕地一方只有义务，没有利益。

　　解说：

　　而出台补贴政策之前，佛山市国土资源和城乡规划局曾在全市进行了调查，结果显示只有55%的村民愿意继续耕种自己的耕地，而有66%的村干部也选择希望把耕地让国家征用。如今在佛山推行耕地补偿之后，我们高兴地看到，有80%左右的农民表示，他们愿意留下来，种好自己的一亩三分地。

　　董倩：

　　农民的职业是干什么呢?就是种地。但是现在越来越多的农民不愿意种地，这是为什么?我们来看。现在有几个数字，政府给予农民的补贴每亩是多少，19块钱。如果你耕种面积大，15亩以上的，每亩补贴24块钱，但是现在的农资价格上涨的是非常快的，如果不计农民自身的用工成本，现在种植一亩水稻的成本多少钱，688块钱，化肥、农药、种苗、机耕等等，但是如果一斤一块钱，用这样的收购价格去计算的话，一亩水稻下来能挣多少钱?600块钱。换句话说，我花了688的成本，但是我只挣600块钱，忙活了一季，基本上是白忙活了，所以农民算了这一笔账之后，他能愿意种粮食吗?

　　再来看，按人均农田0.8亩这样一个数字计算，一个人佛山一年的农业收入只有1600块钱，合下来一个月收入不到140块钱，但是广东省政府下发了一个《关于调整企业最低职工工资标准的通知》，佛山每个月的最低工资标准770块钱，佛山市政府有一个低保标准是280到320，它是远低于这样一个数字的，换句话说，没有打工收入农民将难以为继。那问题就出来了，既然农民认识到种田不赚钱就不愿意种，为什么佛山市政府还要用种种的办法，用补贴这种方式来吸引他们回来种呢?两点，第一，如果地不种的话，量和质的方面都会有所变化。我们来看量，那么佛山市基本农田保护补贴方案，从1986-1996年这十年耕地减少2万多公顷，平均每年减少0.2万公顷。1996-2005年这九年全市累计减少耕地5.2万公顷，平均净减少0.51万公顷。耕地减少幅度逐年增大。对于佛山这样一个工业发达的城市来说，它的建设用地的面积已经占到的它整个全市面积的三分之一，这种水平在全世界，在全国都属于非常高的。那么与这样一个增速成反比的就是耕地的减少。现在佛山人均的耕地面积大概也就是两分不到。

　　刚才说的是量的变化，再来看质。如果长期不种这个基本农田的话会有什么样的变化?一个是水土流失，一个是肥力下降，有就是耕地污染。那么在新的补贴方案出台之后，这种局面会有什么样的变化呢?我们看到补贴的标准是每亩200到500块钱，在这样一个补贴标准下，调查显示原来是50%的农民愿意种地，现在有了比较大规模的攀升是80%，但是有一个背景大家不要忽视，是因为现在目前这样一种经济形势下，最后中小微企业的日子不好过，很多农民工也就纷纷选择了返乡回来种地，在这种情况下，400块钱对他们的吸引力是很大的，但是如果有朝一日，中小微企业的日子好过了，那么他们就会用同样的吸引力把这些回到农田上的农民工再把他吸引到自己的企业里来，那个时候政府又应当继续推出什么样的补贴和优惠政策呢?

　　我们来看一个数字，2010年佛山市的GDP已经超过了5000亿，与此形成非常鲜明对比的就是刚才已经提到的这个数字，人均的耕地占有量不到两分，那么在农业非常大幅度萎缩的情况下，佛山市政府并没有选择放弃，而是要解决这样的一个两难问题，到底怎么解决?我们继续关注。