出租车改革方案你满意吗？ 各方司机热议路在何方

　　中新网北京11月9日电 (陈伊昕 吕春荣)今日是新一轮出租车改革方案意见反馈的截止日期。过去的一个月，诸如“不许私家车接入平台”、 “取消经营权有偿使用费”等多项改革意见引发社会讨论。面对新政，一些私家车专车司机、传统的哥已经在各自盘算着未来的“转型”之路。

　　全职专车司机：期待名正言顺不被“钓鱼执法”

　　根据改革方案的征求意见稿，私家车将可以通过变更运营车辆性质的形式被纳入网约车的范畴。然而，转做专车则意味着，这些车辆的强制报废期由15年缩短为8年。

　　拿几十万元置办的高级汽车寿命打折，这让一些私家车主感到心理不平衡。更改私家车性质并按照年限报废车辆，有分析认为，此举或挫伤专车司机的积极性。

　　不过，全职专车司机刘强却甘愿“被打折”。

　　“这一步迈出来，起码咱专车能有一个合法身份。”开了半年多的专车，刘强对中新网记者表示，之所以愿意如此，根本原因是自己已将开专车看成一份工作，不想丢掉这个“饭碗”，否则他将面临再次下岗的命运。

　　据刘强介绍，他所在的专车平台“滴滴出行”制定了鼓励司机拉活儿的奖励规则，如在早高峰期拉够4份订单，司机可以获得50元的奖励，周五时奖励翻倍。如果周末的两天没有拉够8单，周一则丧失奖励机会。

　　“为了那50块钱，大家都在着急忙慌地争抢订单，我能接到的单子很有限，此外，“快车”本身就便宜，分走了专车的订单源，要想完成任务并不容易。”刘强说，在拿不到奖励的情况下，只能盼着拉远距离订单，“去机场、火车站是远活儿，可现在改革还没落定，我们没正规身份，去那些地方怕被‘钓鱼执法’。”

　　基于谋生的驱动，刘强不得不继续顶着“私家专车”这个“黑不黑白不白”的名头在北京的街道中穿行。在顺风车、快车等多种更为低价的出行方式的夹击下，刘强也不得已打起了“时间战”：从早7点摸上方向盘到晚12点收车回家，他只在中午休息1个小时。

　　“接单就像打麻将，赶上‘点儿顺’就好，但更多时候只能靠拉长出车时间来创收。”刘强说。

　　从事专车的私家车主：不希望“自由人”被职业化

　　随着专车补贴大幅下降、加收佣金、刷单大战处罚变严、专车政策迟迟未出台等因素，越来越多的专车司机发现，在不刷单的情况下月入过万已成过去，这让一部分司机开始转行。

　　北京的夭师傅就打算离开专车行业，原因却与钱无关。“强制报废期变成8年对于我倒是无所谓，但问题是我不想成为职业司机，任务完不成就会被降级甚至取消资格，或者过一段时间就要接受考核，我受不了”。

　　根据新的改革方案，网络预约出租汽车经营者应当保证接入平台的驾驶员具有合法从业资格，与接入的驾驶员签订劳动合同。

　　优步中国公共事务经理郑成俊认为，这一条款也有进一步探讨的需要。“新规规定约租车平台与司机签订劳动合同，但目前九成的约租车司机都是兼职，签订合同工等于让司机放弃原来的职业。”

　　“从服务质量和运输安全保证上看，专车车辆、人员应该是专业化、职业化的，而以非营运车辆从事所谓兼职的则难以保证乘客相关权益。” 国家发改委综合运输研究所研究员程世东表示，规范化管理后，所谓的兼职专车有可能退出市场，这是规范市场的必然过程。

　　夭师傅告诉记者，在新政真正落地之前，自己还会继续开专车来打发空闲时间，但是希望私家车的“转型”门槛能放低，为像他这样的“自由人”预留接入空间。

　　“咱不差钱儿，开专车也不图钱”，夭师傅告诉记者，自己的正式身份是私营企业老板，每年的纯收入逾百万，入行的目的纯粹是为了“体验生活，广交朋友”。

　　“虽然开专车时受到过不少乘客的欺负和鄙视，但更多的时候开专车是开心的”。 夭师傅说，自己乐于通过专车平台和更多人分享车辆资源，分享一份简单的快乐。 面对社会上对专车司机素质的质疑，他表示，改变乘客对专车司机的刻板印象确实有难度。

　　传统出租车公司：推出网约车项目 谋求转型

　　9月中旬，北京的首汽集团和祥龙公司共同推出“首汽约车”APP，首批由传统出租车转化而来的共500辆网约车开始上路。由于数量不多，这批“专车”目前主要分布在机场、酒店以及商业中心周边。该平台面向北京市出租汽车公司开放，合规车辆和驾驶员均可导入。

　　对这些出自“同门”的车辆，已在北京开了十几年出租车的祝师傅对中新网记者说，自己曾多方打听并考虑转做这样的“专车”，但是，碍于自己的租车合同尚未到期，又嫌转型过程繁琐，祝师傅最终放弃。

　　根据首汽官方的说法，这种专车的司机既无需缴纳“份子钱”，也不用操心油费和维修费。司机遵循8小时“坐班制”，工资构成为2000多元的基本工资加20%车费的单笔提成，约租车司机总收入将不低于传统出租车。

　　“换了种打工方式，比我们现在要轻松不少。”祝师傅说，自己仍希望于用每天十几个小时的“超长工作制”来换取更多的收入机会，他已将这种网约车同快车、专车等一并列为和自己抢客源的强有力竞争者。

　　首汽官方称，预计年底这批“官方专车”可达到1800辆。由于北京出租车实行总量管控，随着网约车的增加，扫街拉活的巡游出租车将减少。

　　对此，有专家分析，巡游车价格便宜且具有匿名性，很多乘客有需求。因此，发展网络预租车的同时应该保障巡游车数量，避免约租车过多侵占。

　　至于网约车管理是否会造成新的垄断，交通运输部运输服务司巡视员徐亚华认为，总体上，网约车更注重发挥市场作用，不仅不用担心走上传统出租车老路，而且通过“出租汽车+互联网”，还有助于传统出租汽车行业的转型升级，提升出租汽车行业整体的安全、快捷、优质服务水平。

　　出租车司机：期待“降份子”落地时间表

　　北京的哥张进雨兼具出租车司机和专车司机的双重身份，当出租车被对班司机开走时，他就开着自己的私家车上路拉活儿了。近年来，由于传统出租车行业遭受着专车业务的强势竞争，乘客被分流导致收入减少，而“份子钱”依旧未降，张雨不得不多兼一份工来增收。

　　根据新的改革方案，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，已实行经营权有偿使用的，要考制定科学合理的过渡方案，逐步取消有偿使用费。这一消息无疑是给出租司机“降份子”的重大利好，如若力度得当，张进雨就不需要兼职跑专车了。

　　经营权有偿使用费一旦取消，到底能压缩多少“份子钱”？记者注意到，这一费用在不同的地方有所差别。

　　根据此前各地已经开始的改革探索，在南京，今年已经停止收取的市域出租汽车经营权使用费为每年1万元/车。根据杭州的方案，该市拟一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。杭州市交通局副局长陆献德称，仅此一项，每辆出租车每个月等于减少400多元的份子钱。另据义乌市的方案，原先的营运权使用费为每年每车1万元，改革生效后降至5000元，明年则全部取消。

　　“这部分费用，如果能降500元，我会很知足，如果能降1000元，我会非常满意！”听闻行业改革方案开始征民意，北京市鑫益达出租公司的司机张万春语带激动。他认为，自己所在的行业正在经历一段低潮期，自己从不敢想象“降份子”的事情。他说，作为双班司机每个月要交3500元的份子钱，自己每天的纯收入有一两百元，经营权有偿使用费的取消将减轻一定的压力。

　　期待之余，张万春也表达了他的担心，如果改革推进力度不足、耗时较久，将影响最终更多改革效果，他希望这一改革能尽快落地。

　　张万春的同行林锦丰则有另一层的担忧，“这政策是利好消息，但具体操作过程中，还是会担心出租车公司做手脚，通过收取其他费用，变向提升‘份子钱’。”他期待相关的监管制度也能得到完善。

　　根据这次推出的方案，新政鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。

　　对此，张万春还有另一层期待：“份子钱”不能白交，公司既然收取了这笔费用，也该在提升服务和管理方面多动动脑筋。 (文中刘强、张万春、林锦丰为化名)(完)