临空经济示范区跟着广州一起飞

    近日，国家发展改革委、国家民航局以《关于支持广州临空经济示范区建设的复函》，同意广州设立临空经济示范区。示范区规划范围东至流溪河、南至新石路、西至铁山河-106国道-镜湖大道、北至花都大道，总面积共135.5平方公里，其中机场区域面积41.64平方公里。

    适时而至，这个政策“大礼包”是一场“及时雨”。作为中国重要的中心城市、中国经济第三城、七个超大城市之一，广州正朝着“超级城市”目标迈进，目的只有一个：增强全球资源配置能力，在全球城市体系中扮演更加重要的角色，代表国家参与国际竞争。广州临空经济示范区获批，是广州落实国家“十三五”规划纲要和“一带一路”战略、《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的重要举措，朝着广州“十三五”规划提出的“立足白云国际机场建设国际航空枢纽，大力发展临空经济，努力建设广州国家航空经济示范区”目标跨出的一大步。

    世界经济发展路径显示，临空经济是后工业化时代发展的产物。仅当社会进入工业化加速时期，社会经济发展到一定水平，才有条件谈临空经济。否则，只有航空活动，谈不上临空经济。可以说，临空经济是一个地区经济发展到较高水平的产物。2016年，广州地区生产总值预计达到1.95万亿元，广州“国际范”呼之欲出，发展临空经济水到渠成。广州国际航空枢纽建设成就也得到业界认可，被誉为全球民航界的“奥运会”和“世博会”的2018年世界航线发展大会“花落羊城”，即是佐证。

    临空经济因机场而生，机场是临空经济发展的动因与载体。但是，并非所有机场都能有效孕育临空经济，机场流量——客流量与货流量必须达到一定的程度，这个地区才有资格谈临空经济。广州白云国际机场是我国三大国际枢纽机场之一，已入驻南方航空、九元航空等主基地航空公司和70多家航空公司。2016年，预计旅客吞吐量近6000万人次，货邮吞吐量163.83万吨，均居全国第三，分别位居世界第17位、19位。广州临空经济示范区放行，是对广州的肯定，也是对广州的期许。

    21世纪进入临空经济时代，“流量经济”对于地区经济发展的数量和质量都有着深远影响。临空经济示范区落地，标志着广州临空经济发展站上新起点。对外，有助于广州打造航空大都市，给力国际航空枢纽建设，从而提高广州的全球资源配置能力，构筑广州对外开放的新格局；对内，有利于高新技术、高端服务产业在周边集聚，助力广州产业转型升级、经济稳中提质。与航空直接相关的高端产业——飞机维修、航空制造、飞机租赁、航空保险、航空金融、航空培训等，间接相关的附加产业——高精尖端技术产业区、自由贸易区、高级文化娱乐区、高级住宅区等，汇聚成临空经济的产业集群。可以预见，潜力巨大的临空经济将会成为未来广州的主导产业之一。

    抓住机遇，乘势而上。临空经济示范区建设，意味着广州临空经济发展承担起改革创新、先行先试的重任。发展临空经济，在硬环境建设上，要舍得投入，并用国际视野来规划、建设、完善航空基础设施，如推进白云机场第四、第五跑道及第三航站楼等工程建设，完善机场综合交通网络，同时加快推进临空经济示范区的基础建设；软环境建设上，优化临空示范区内的产业结构与布局、提升临空产业的指向性、厚植科研创新氛围，同时争取政策突破，促进融资租赁等相关产业的发展。

    “给我一个支点，我就能撬动整个地球。”临空经济示范区，正是给了广州一个撬动经济腾飞的“支点”。