官员解读“上海贸易调整援助试点”：对标国际规则

　　中新社上海7月7日电 (记者 姜煜)上海将从7月15日起启动“贸易调整援助试点”，上海市商务委员会副主任申卫华7日在“上海产业国际竞争力发展论坛”上表示，该试点是“对标国际贸易规则”之举。

　　“贸易调整援助”起源于1962年美国贸易拓展法，旨在对因进口增长而造成损害的产业及工人提供援助，通过一定的措施减少因贸易而产生的冲击和负面影响，促进受冲击产业及工人通过积极调整和利益补偿恢复竞争力。该制度先后在欧盟、日本、韩国等国家或经济体中得到了广泛使用。

　　申卫华解释说，接受援助的企业并非经营不善，而是由于“国外政策变化导致当地税收变动，或者国外产品超低价大量涌入中国市场，从而使相关中国企业的竞争力下降”，在这种情况下，相关企业可获援助。那些因国外市场的不公正待遇而出口受到影响的中国企业，也可获得援助。

　　据统计，截至2016年底，上海企业累计遭受全球贸易摩擦案件740余起，仍在实施措施的有445起，对企业生产经营造成长期困扰和冲击。

　　根据《试点办法》要求，对企业实施贸易调整援助将以技术援助为主要援助方式，并由实施机关通过购买公共服务的方式向企业提供。

　　主要试点区域浦东新区的商务委副主任陆启星称，国际经贸格局变化、中国外贸进入转型调整期，此时推出“贸易调整援助试点”，正是应对上述影响、促进上海产业调整的一次制度创新。(完)