5年发生5.62万起伤亡事故 政协委员呼吁推广“电驴”保险

　　中新网杭州1月29日电 (赵小燕 杨韵仪)在城市道路中快速穿梭的电动自行车正在成为安全新隐患。正在此间召开的浙江省两会上，浙江政协委员、中国人寿浙江省分公司总经理林守道表示，过去几年电动自行车的保有量一直激增，相关事故数量也同时上涨。过去五年全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，但电动自行车事故仍处于保障缺位状态。他呼吁，应出台地方性电动自行车保险制度，启动电动自行车综合责任保险和驾驶员人身意外伤害保险等。

　　据中国自行车助力车专委会粗略统计，2004年-2014年这10年内，全国电动车保有量增长了10倍，数量呈直线增长。

　　另据浙江省自行车电动车行业协会统计，浙江全省电动车年产量占全国的四分之一，电动车保有量达1800余万辆。如果按2016年末浙江全省常住人口5590万人来粗略计算，浙江每10人就有3人拥有电动车。

　　同时电动自行车事故也正呈现多发高发趋势。数据显示，2013年至2017年，全国共发生电动自行车肇事致人伤亡的道路交通事故5.62万起，造成死亡8431人、受伤6.35万人、直接财产损失1.11亿元。5年来，电动自行车肇事致人伤亡的事故起数、死亡人数均呈现逐年上升趋势，年均分别上升8.6%和13.5%。

　　但同时，相对应的电动自行车保险保障却一直在缺位状态。

　　林守道认为，目前对于电动自行车违章缺乏明确法律条文的惩罚措施，部分车主带着侥幸心理在上路时不遵守交通规则，给交通安全带来隐患。而保险公司因高风险和销售难而缺乏零售积极性。

　　列席参加浙江省政协十二届一次会议的沈宝土也表示，现在网上有很多电动自行车乱改道造成一系列车辆出现交通事故的视频，电动自行车不遵守交通规则的情况很普遍，但让电动车车主去考执照又是不现实的，“农村里六七十岁的老人都在使用电动车，没有文化不可能考得出来。但如果通过比较低额的保险，不出现不涨保费，促使电动车车主能够遵守交通规则，同时也是给自己一份保障。”

　　沈宝土说，在机动车与电动自行车相撞的交通事故中，因电动自行车车主基本没有保险，事故责任认定通常倾向于让机动车车主多承担事故责任，也变相鼓励了电动自行车的违规肇事行为。

　　林守道介绍，目前国内已有部分地区政府强制要求电动自行车投保责任险，如2017年5月，浙江省首部、全国第二部关于电动自行车管理的地方性法规《衢州市市区电动自行车管理规定》正式实施，衢州市区电动自行车登记上牌工作同时启动。

　　自衢州市电动自行车综合责任保险正式启动以来，目前已上牌和投保的电动自行车达25万余辆，为市民提供了超过133亿元的风险保障。每辆电动自行车缴费60元，承担第三者责任，驾驶员以及车辆损失责任。截至2017年年底，全市累计己决赔款322.58万元，未决赔款27.51万元。

　　林守道建议，相关部门应严格实施电动自行车登记上牌制度，加大通行秩序和管理查处力度。同时出台地方性电动自行车保险制度，与商业保险机构合作推出低成本、高保障、有选择的电动自行车保险产品，精准制定保险项目、保额、赔偿服务等具体方案，启动电动自行车综合责任保险、电动自行车驾乘人员人身意外伤害保险等，满足电动自行车车辆盗抢、第三者责任和驾乘人员的风险保障需求。(完)