上半年证监会作出159项行政处罚决定 罚没款近64亿

　　中新网8月3日电 据证监会微信公众号消息，7月3日，证监会在深圳证券交易所召开行政处罚工作座谈会，会上总结出今年上半年，证监会全系统共作出159项行政处罚决定，比去年同期增长41%，罚没款金额63.94亿元，在去年同期基础上再创新高，市场禁入20人次。办理行政处罚应诉案件37起，超出2017年全年的80%。

　　证监会副主席阎庆民在会议上指出，做好今后行政处罚工作要处理好五个关系：

　　——要处理好法与德(行业道德)的关系。用行政处罚划定行业道德底线，提升行业道德水平，花大力气养成市场参与者守法合规意识，形成守法诚信的道德风尚和职业操守。要切实发挥行政处罚防范市场主体、从业人员等利益相关者道德风险的警示、教育、惩戒作用。

　　——要处理好法与规(有效规制)的关系。在严格执法同时坚持审慎监管原则，使执法工作符合法律逻辑、市场逻辑及监管逻辑。要求行政处罚工作在适用法律过程中对资本市场的新情况、新变化保持适应性、能动性。

　　——要处理好法与责(责任追究)的关系。行政处罚要根据案件证据、事实依法准确认定法律责任，同时要坚持宽严相济、教育与惩罚相结合的原则，充分发挥行政处罚的一般预防与特殊预防功能。

　　——要处理好法与利(既得利益)的关系。行政执法对违法者的名誉及财产将产生一定的负面影响，是触及违法者利益的艰苦工作，需要专业素养，更需要勇气和胆识。要在准确认定违法事实及责任的基础上形成合理的量罚基准，实现科学裁量、精准打击。

　　——要处理好法与力(打击力度)的关系。打击资本市场各类违法行为，要本着回归监管本位、聚焦执法主业的原则，保持定力，守正笃实，久久为功。从严实施行政处罚的着眼点要放在服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务上，有效规范资本市场秩序，为资本市场稳定健康发展保驾护航。