安徽黄山政务服务改革驶入“快车道”

　　中新网黄山12月19日电 (张强 路向荣)记者近日在安徽省黄山市政务服务中心采访获悉，今年来，黄山市通过推进线下“最多跑一次”，线上“一网通”，推动政务服务改革驶入快车道。尤其是中心城区屯溪的不动产登记跑出了“最快60分钟”的“安徽最快速度”。

　　“开始办理到营业，只花了一周左右的时间，省时、省心多了。”叶继富是黄山市一家药品零售连锁公司的负责人，先后开办连锁药店59家。他坦言，眼下从申请登记到经营许可只需“进一扇门，到一个窗口，交一套材料”，而且证照可以免费邮寄上门，这在过去想都不敢想。

　　“实施‘证照联办’就是将企业注册和后置审批进行一次性办理，不仅申请材料和审批环节减少了，而且审批时限也压缩了60%以上。”黄山市政务服务中心工作人员陈蕊介绍，今年6月份以来，黄山市政务服务中心会同市、区两级有关部门对企业注册登记所涉及的后置审批事项进行梳理，选择了药品零售、食品销售、餐饮服务等9个行业，率先按照“证照联办”模式创新开展“一窗受理、集成服务”。

　　“‘一窗受理、集成服务’，从操作模式上说，就是一个窗口面对群众收件、发证，材料流转、并联审批、结果互认等都由各部门在后台完成，变‘群众跑腿’为‘部门跑腿’和‘数据跑腿’。”黄山市政务服务中心主任胡梅元表示，此举旨在致力于行政机关的审批服务意识转变，推动跨部门、跨层级事项的“最多跑一次”，切实让群众和企业眼里的“一件事”真正实现“最多跑一次”。

　　记者在中心不动产抵押登记大厅看到，不动产登记、房产交易、税务等部门和水、电、气等企业已经实现集成办公。

　　自“互联网+政务服务”推广以来，黄山市屯溪区积极引导帮助居民在安徽政务服务网网上注册、使用。现在，社区群众足不出户，只需要点点鼠标或手机，就可以办理老年人优待证等数百项业务。

　　这些便利得益于安徽政务服务网黄山分厅的建立，将政务服务由“实体大厅”向“网上大厅”迁移，实现“群众点键，数据跑腿”，让辖区群众享受到“互联网+政务服务”的便利。“目前黄山市按照‘应上尽上、全程在线’的要求，共编制发布事项78000多件。”胡梅元表示，根据网办深度的不同，最低可以实现网上提交材料进行预审，最高可实现全程网办“零跑腿”。

　　记者了解到，为了让企业和群众到政府办事像“网购”一样便捷，实现政务服务事项“掌上办”、“指尖办”，安徽省推出政务服务网的移动端——“皖事通”政务APP。

　　为提升企业群众办事体验，黄山市先后上线公积金、智慧公交、旅游景点、宾馆客栈等22项群众高频刚需查询服务事项。眼下正在接入和开发社保医保查询、预约挂号、入学报名等各类与群众生活息息相关的服务功能，努力让“政务服务”随身携带、装进口袋。

　　值得一提的是，投资项目落地开工难是政务服务又一个“痛点”。今年黄山市政务服务中心在安徽省率先创新优化企业投资项目审批流程，实行分阶段审批。每阶段由牵头部门组织并联审批，推行联合踏勘、联合图审、联合验收等，并按照项目属地管理、分级代办原则建立全程代办制度，10类企业投资项目从立项到获得施工许可(包括中介方案编制时间)“最多100个工作日”。

　　“就房地产项目来说，过去前前后后需要近一年时间才能开工，改革后，最多100个工作日，有效助力了落地项目快开工。”胡梅元表示，下一步中心还将继续围绕群众和企业的“痛点”、“阻点”进行改革再深化、再延伸，让“最多跑一次”更贴民心。(完)