2018财政数据出炉：收入增速放缓，更大规模减税降费可期

　　中新经纬客户端1月23日电 (赵竞凡)国家财政部23日发布中国2018年全年财政收支运行数据。数据显示，当年全国财政收入超过18万亿，支出破22万亿，收入增速较去年下降1.2个百分点，支出增速则较去年上涨1个百分点。

　　财政部 中新经纬 王潮 摄

　　具体来看，在财政收入方面，2018年1-12月累计，全国一般公共预算收入183352亿元，同比增长6.2%，同比增速较去年同期下降1.2个百分点。而从财政支出来看，1-12月累计，全国一般公共预算支出220906亿元，同比增长8.7%，同比增速较去年同期增长了1个百分点。

　　财政部国库司副巡视员李大伟表示，2018年在大力实施减税降费情况下，财政收入完成了年初预算目标，全国一般公共预算收入超过18万亿元，同比增长6.2%，比年初预算目标(6.1%)高0.1个百分点，超收175亿元。李大伟称，前述目标的达成，主要是因为经济运行总体平稳、稳中有进、发展质量和效益提升，为财政增收奠定了税源基础。

　　此外，2018年一季度、上半年和前三季度，全国一般公共预算支出进度分别达到24.3%、53.2%、77.8%，各节点均超出或接近历年最快进度。对此，财政部预算司副司长郝磊指出，财政支出保持较高强度和较快进度，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、促进实体经济发展等提供了强有力的支持。

　　2018年财政工作的重点是减税降费，减税降费的两大主体是企业和个人。财政部数据显示，2018年全年，企业所得税收入规模为35323亿元，同比增长10%，较去年同比增速下调1.3%；个人所得税收入规模为13872亿元，同比增长15.9%，与去年同期相比增速降低了2.7个百分点。

　　在“稳中有变”的经济形势下，通过降低经济实体的税费负担，有助于各实体充分释放经营活力。而2018年以来，相关部委着眼于减轻企业负担，大力推进减税降费。除年初确定的全年减税降费1.1万亿元政策措施外，又出台了促进实体经济发展、支持科技创新等一系列措施，预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。国家税务总局公布的数据显示，2018年增值税改革减税近4000亿元，个税改革减税约1000亿元，支持创新创业税收优惠政策减税约500亿元。

　　对于减税降费对中国经济发展的意义，北京大学经济学院教授、北京大学数字中国研究院副院长曹和平此前在接受中新经纬客户端采访时表示，体现在理论、政策两方面。

　　从理论意义来看，曹和平称，降低企业所得税税率，有助于提高企业储蓄率，从而增加企业流动性，促使其投资率上升。曹和平认为，降低企业所得税，其实是通过流动性纾困，使中国上亿经济实体的生产能力获得提升，“如果经济规模增大，税率降低了但是税基扩大了，则税收总量或许不降反增。”

　　展望后续，交通银行首席经济学家连平曾对中新经纬客户端表示，2019年或将适度扩大财政支出规模、上调财政赤字率，重点支持基建和补短板薄弱领域，地方政府专项债规模或随之扩大。此外，也可能深入开展减税政策，减轻市场主体税负，激发经济增长活力。

　　对于2019年的减税降费安排，财政部税政司巡视员徐国乔介绍称，将在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更为明显的降费。上述减税降费主要包括：对小微企业实施普惠性税收减免，深化增值税改革，全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，配合相关部门、积极研究制定降低社会保险费率综合方案等。

　　对于相关减税降费举措，曹和平认为，其有利于推动落后产能出清，必将使中国经济的效率得到显著提升，经济体系也将从原来的投资拉动向需求拉动和创新驱动型模式转变，继而推动人均收入提高，助推国家经济保持较高速增长。(中新经纬APP)

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