走进莱芜雍和园社区:让农民过上和市民一样的生活

　　中新网莱芜5月14日电 (记者 吉翔)“科学发展新山东—第八届中国网络媒体山东行”采访团一行成员14日中午来到莱城区口镇雍和园社区，在这里，记者感受到的是一个和谐的社区，在这里，农民过上了和普通市民一样的生活。

　　雍和园社区是口镇规划建设的9个农村社区之一，居民涉及南街、西街、东街、北街、赵家村、田庄、冶庄等7个村，全部建成后可节约土地1300亩，增容3万人。目前，已建成楼房83栋，入住2000多户、8000余人。近年来，该社区积极创新发展机制，强力推进合村并居实施社区化管理，取得了阶段性成果。社区内基础设施建设不断完善，社区综合服务功能不断增强，群众生产、生活环境不断改善，群众幸福指数不断提升，成为莱芜市统筹城乡一体化发展的典范。

　　积极创新机制体制，合村并居实现融合发展

　　为探索新形势下合村并居社区化管理的新机制，雍和园社区将西街、东街、南街、北街、赵家村、田庄、冶庄等7个行政村纳入雍和园社区，组建社区党委和社区居委会。同时，依法撤销所辖各村行政村建制，各村设立党组织，不再设立村民委员会，统一在社区党委和社区居委会的领导下开展工作。原村委会撤销后，为积极稳妥地搞好集体资产改制，各村成立资产管理委员会。按照“三分开、三不变”的原则，即分开建账、分开核算、分开管理，原行政村的土地权属和承包关系不变，原村级管理岗位的待遇和村民福利不变，对各村原集体土地、集体设施等资产、资源和债权债务进行清产核资。在此基础上，对有条件的村，按照“两股两建”的要求，进行集体资产股份制改造。

　　强化基础设施建设，提高社区综合服务功能

　　雍和园社区投资650万元规划建设了总建筑面积4000平方米社区服务中心，设立了服务大厅、党员活动室、图书室、超市、卫生室、计划生育服务站等“五室四站一厅”，建立起集便民服务、党员教育、社区警务、卫生保健等功能于一体的综合性服务大楼。推行了原村级党组织集中办公和“一站式”全程代理服务，做到服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、收费标准公开、承诺时限公开等“五公开”。落实首问负责制、申报登记制、一次性告知制、一般事项限时办结制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、控制事项明确答复制等“七项制度”，切实为群众提供高效便捷的服务，方便了群众生产生活。

　　优化社区生活环境，提高农民幸福指数

　　雍和园社区积极在环境优美、生态文明上做文章，社区居民生产、生活环境日新月异，幸福指数不断提高。目前，社区内每个居民楼都安装了天燃气管道和暖气管道，配置了完善的垃圾和污水处理设施，每座居民楼都有两个垃圾箱，社区有专门车辆将垃圾运送到垃圾处理厂。社区自建污水处理中心，所有居民生活产生的污水进入该系统处理，净化处理后的水可以种菜浇花。这些措施彻底解决了社区环境卫生问题。围绕丰富群众的业余文体生活，社区舍得在文体娱乐设施建设上加大投入力度，先后为所有农户安装了有线电视、宽带等文化娱乐设施，建成了大型社区健身广场和深受社区群众欢迎的200平方米农家书屋。农家书屋在坚持每天全天候开放的同时，还广泛开展集中读书、送书入户等活动，利用附近村庄村民每天到雍和园社区文体广场游玩的机会，社区采取“请进来”的形式邀请村民进入农家书屋阅读书籍，提高农家书屋的知名度。2010年，农家书屋工作人员利用休息时间为周边居民送书达200册，这些活动的广泛开展，进一步激发了周边居民读书的主动性、积极性。现在许多居民到雍和园社区农家书屋看书、借书学习，交流经验，共同提高。通过读书、学习、娱乐，使书屋成了“村民的理论学习站、信息交流站、技术推广站、文化娱乐站、知识加油站和文明传播站”，已成为居民生活中离不开的重要场所。