广东有望年内颁布法规 护西江广州引水工程

　　总投资近90亿元的西江广州引水工程，关乎广州西部600万市民的饮水安全。然而，该工程却出现水管沿线设施被盗等安全隐患。昨日，笔者从省水利厅对省政协委员的提案答复中获悉，《广东省西江广州引水工程保护管理办法》有望年内颁布实施，对一些安全隐患进行“法办”。

　　7名政协委员联名提案

　　在今年的省“两会”上，朱小蔚等7名省政协委员联名提交提案，建议推进《广东省西江广州引水工程保护管理办法》(下称《办法》)立法。

　　据介绍，2010年9月西江广州引水工程投入使用，运行过程中出现了一些安全隐患，如水管沿线设施被盗、局部管廊被新建设施骑压、沿线部分标志桩出现移位或丢失、附近施工基本没有采取相应保护措施等。

　　“推进《办法》立法，将相关保护措施赋予强制性约束力，维护西江广州引水工程运行安全，已经变得刻不容缓。”朱小蔚等委员表示。

　　《办法》规定管理单位职责

　　对此，省水利厅答复，西江广州引水工程投入使用后，广州市水务局就启动了《办法》立法程序，根据有关规定，《办法》初稿由广州市代拟并上报省政府。

　　立法工作开展以来，省水利厅会同广州市水务局进行了广泛深入的调查研究，召集广州市，佛山市南海区、三水区水务局等部门召开座谈会，还邀请了西江广州引水工程沿线(广州区域内)部分镇村代表进行座谈，听取各单位对《办法》的意见和建议，沟通协调相关问题，并多次组织对《办法》进行研究修改。

　　经修改的《办法》，对工程的行政主管部门和管理单位的职责、取水口的保护范围、工程沿线管道及其附属设施的保护、工程过河管道的保护、已征用土地管理范围的确定、工程保护范围的划定及相关建设项目的审批管理等问题进行了规定。

　　广佛对《办法》有意见分歧

　　今年初，广州市人民政府将《办法》(送审稿)报送省政府并提请审议。根据有关要求，省法制办完成了各部门意见征求工作。其中，佛山市对《办法》提出了一些较为尖锐的意见，如认为没有必要以规章形式发布，建议以规范性文件形式发布；工程管道主要在佛山，为确保工程设施完好和正常运行，广州市政府应在经费上给予佛山适当的支持和帮助；工程永久性征用和借用了大量的土地，限制了沿线的土地利用，建议建立经济和生态补偿机制，每年对沿线的镇街和村民作出补偿等。

　　对此，省法制办已经召开协调会进行了协调，对于广州市与佛山市难以协调的意见分歧，根据国务院《规章制定程序条例》第二十四条规定，省法制办将提交省政府常务会议审议决定。

　　目前，在水利厅协调下，《办法》已列入2012年度省政府规章制定项目，待进一步修改完善后，将报送省政府常务会议审议，有望年内颁布实施。(记者/雷辉 实习生/陈珊 通讯员/张其明）