综述：新疆外贸结构改善 产业亟需升级

　　中新社乌鲁木齐8月25日电 (闫文陆 陈国亮)在全国外贸企业面临的经济环境日趋复杂的背景下，最新统计数据表明，新疆作为中国向西开放的前沿，外贸增长速度虽然放慢，但也表现出贸易方式结构改善、贸易伙伴日益多元化的特点。未来外贸的增长将有赖于加快产业升级，提升企业的国际市场竞争力。

　　据乌鲁木齐海关统计，今年前7个月，新疆进出口总值122.5亿美元，比去年同期(下同)增长7.9%，比全国高出0.8个百分点。其中，出口94.2亿美元，增长23.5%；进口28.3亿美元，下降24.1%；贸易顺差65.9亿美元。

　　较之前几年，新疆外贸除了进出口增长速度略有放慢，主要还呈现以下特点：

　　贸易方式结构持续改善，一般贸易比重提高，边境小额贸易放缓脚步。今年前7个月，新疆一般贸易进出口44.9亿美元，增长59.1%，占同期新疆进出口总值的36.7%，比重较去年同期提升11.8个百分点。同期，新疆边境小额贸易进出口62亿美元，下降8.9%，占新疆进出口总值的50.6%，比重较去年同期回落9.3个百分点。

　　贸易伙伴多元化进程延续。对哈萨克斯坦、俄罗斯传统市场贸易出现负增长，对新兴市场出口贸易快速增长。今年前7个月，哈萨克斯坦继续保持新疆第一大贸易伙伴，双边贸易总值占新疆进出口总值的41.5%。吉尔吉斯斯坦为新疆第二大贸易伙伴贸易总值为21.1亿美元，增长7.3%。对美贸易发展迅速，跃居新疆第三大贸易伙伴，贸易值6.8亿美元，增长2.4倍，占新疆进出口总值的5.6%。传统市场俄罗斯出现下滑，进出口贸易值4.2亿美元，下降27.9%。同时新疆对欧盟、马来西亚、韩国出口市场实现倍增。

　　贸易主体格局更趋集中。私营企业最具活力，比重上升到70%以上，国有企业下降较快。前7个月，私营企业进出口总额为86.3亿美元，增长23%，占新疆外贸进出口总值的70.4%，所占比重同比上升8.6个百分点。与之相反，国有企业进出口总额33.6亿美元，下降16.4%。

　　出口商品结构有所优化。机电产品出口大幅增长，传统劳动密集型产品出口比重降低。

　　业内人士分析称，虽然新疆外贸仍取得增长，但有一些方面需改善。例如，新疆边贸出口仍以纺织品、鞋类等劳动密集型产品和低端机电产品为主。长期以来，这种出口商品技术含量低、附加值不高的状况，并没有得到实质性的改变，而在国内人民币升值、原材料价格上涨、劳动力成本大幅攀升以及运输成本增加等因素影响下，边贸企业利润持续下滑。

　　其次，海关特殊监管区域的功效有待进一步提高。当前全球经济低迷，市场需求不振，特殊区域的保税作用将更加凸显。主管部门应进一步利用特殊区域免税免证的政策，发挥特殊监管区域分拨平台的功能，采取灵活多样的贸易方式促进新疆外贸发展水平。

　　还应看到，新疆目前亟需加快产业升级，加强与周边国家产业合作，打造优势互补产业链，规范企业管理，鼓励企业以多种方式发展与毗邻国家贸易，促进贸易健康稳定发展。

　　同时，还应确保国家相关政策的稳定性和连续性，加大结构性减税等财政政策执行力度，切实减轻企业的综合运营成本压力，提升企业的国际市场竞争力，并利用现有的产业基础和劳动资源，积极承接东部地区加工贸易向新疆地区的梯度转移，提高产品附加值，不断提高新疆外贸的层次和水平。完