贵州“阳光工程”破解禁毒工作三大难题

　　中新网贵阳9月1日电(记者 张伟)9月1日，2012年贵州省社区戒毒社区康复“阳光工程”研讨会在贵阳举行。与会专家学者表示，贵州社区戒毒社区康复新模式——“阳光工程”破解了禁毒工作中戒断巩固困难、管理控制难、融入社会难三大世界性难题，其就业发展型戒毒新政是中国禁毒管理的新走向。

　　近年来，受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素的影响，加之地处毒品内流主要通道的特殊地理位置，贵州成为中国受毒品危害严重的地区之一。贵州省委常委、政法委书记、禁毒委主任、公安厅长崔亚东表示，贵州毒情形势较为严峻，目前呈现出毒品过境中转严重、外流贩毒突出、滥用合成毒品问题蔓延等问题。

　　为做好戒毒工作，萎缩毒品市场，促使禁毒形势根本好转，贵州省不断探索新形势下毒品社会控制的新路径，逐渐形了“阳光工程”即以就业安置为核心，集生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会“四位一体”的社区戒毒社区康复新模式。

　　“阳光工程”得到了国务委员、公安部部长孟建柱的肯定，他指出，“四位一体”的“阳光工程”为戒毒康复人员提供了一个找回自我、找回自尊、找回自信的平台，消除了社会对他们的歧视，体现了价值、增加了信心和自尊，这是贵州社社会管理创新的一个探索。

　　据统计，截至到2012年8月，贵州省共建成86个集中安置企业(基地)，通过多种途径累计安置社区戒毒社区康复人员1.3万余人。社区戒毒社区康复人员小霞曾经是一个因吸毒而走过很多弯路的迷途人，小霞说：“那时我仿佛生活在地狱里、在黑暗中，朋友逐渐远离我，处处都是冷漠的眼神。”参加阳光工程后，小霞在心得体会中写道：“感谢他们(政府)给我们提供了一个能让我们步入正确人生的舞台！感谢他们给了我一个能实现人生价值的机会。”

　　贵州的“阳光工程”更是引起海外人士的关注，曾是一名“瘾君子”的美国密歇根州皮特·桑托斯在看到媒体报道后致信称：我知道和毒瘾作斗争是非常不容易的事情，没有外界的帮助，想要赢得这场战争是不可能的。在看到“阳光工程”的报道之后，我感觉舒心多了，因为我了解到贵州省在帮助吸毒人员脱离毒瘾、融入社会上的巨大努力。尤其值得注意的是他们鼓励雇佣戒毒人员，因为懒惰是康复的天敌。

　　“贵州‘阳光工程’就业发展型戒毒新政是我国禁毒管理的新走向。”清华大学公共管理学院教授于安告诉记者，基于吸毒强制戒毒后的复吸现象和回归社会障碍，贵州省选择政府采取积极引导扶助措施促进就业的戒毒新政策，实现了对传统行政禁毒政策的重大超越。“它着眼于戒毒人员职业发展，提供回归社会的实体平台，为实现戒毒目标开辟了新的政策途径。”西南政法大学教授王利荣认为，在应对毒品危害活动中，贵州“阳光工程”建设经验和戒毒机制合理运行的方向、步骤显得更加清晰。

　　崔亚东说：“至2012年底，贵州将在全省建立100个集中安置点，通过多种渠道将1.7万余名社区戒毒社区康复人员纳入安置体系，实现全省覆盖、全员覆盖的目标。”