湖南城镇化水平快速提升 人居环境得到改善

　　中新网长沙10月12日电(唐小晴)党的十七大以来，湖南省委、省政府把大力推进新型城镇化作为贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、实现湖南又好又快发展的重要抓手，作出了一系列重大决策，采取了一系列重大举措，全省城镇化水平快速提升，城镇体系结构日趋完善，城市群示范作用更加明显，“两型社会”建设进展顺利，城镇综合承载能力不断提高，新型城镇化已成为推动该省经济发展的新“引擎”。

　　12日，湖南省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，对外公布该省近年来新型城镇化和保障性安居工程建设情况。

　　环长株潭城市群引领区域发展战略要地

　　随着加快环长株潭城市建设战略的实施，城镇之间的联系更加紧密，以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的环长株潭城市群迅速成长、壮大，成为湖南省对外参与竞争，内引领区域发展的战略要地。

　　2011年，长株潭城市群与环长株潭城市群分别以全省13.27%与45.57%的国土面积，聚集了全省约30%与65%的城镇人口、创造了约42.4%和78.5%的地区生产总值，吸引了58.7%和78.7%的外来投资，在带动全省、辐射中部中发挥了重要作用。

　　湖南省住房和城乡建设厅副厅长高东山说，目前，湖南初步形成了以城市群为主体形态，长株潭城市群为核心，区域中心城市为依托，县城和中心镇为基础的大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。

　　2011年，湖南全省城镇化水平增至45.1%，比2007年提高4.65个百分点；同年年底，湖南全省有100万人以上的特大城市1个，50—100万人的大城市由2005年的6个增加至9个，20—50万人的中等城市由6个增加为7个，20万人口以下的小城市由16个减少至12个，县以下建制镇979个，城镇化水平快速提升。

　　城镇集约化程度提高 人居环境得到改善

　　长株潭城市群获批全国“两型社会”综合配套改革实验区以来，“资源节约、环境友好”的理念渐入人心，城镇集约化程度逐渐提高，人居环境得到改善。

　　“十一五”期间，湖南全省单位地区生产总值能耗累计下降17.61%，单位规模工业增加值能耗累计下降50.36%；城镇工矿建设用地产出上升约30个百分点。到2011年底，全省累计建成污水处理厂132座，县以上城镇污水处理率达80.87%，较2007年提高44.14个百分点。

　　2008年至2010年，实施城镇污水处理设施建设“三年行动计划”，共投资165.9亿元，建成污水处理厂119座、管网5139公里，新建项目个数、新增处理能力、新铺管网长度均列全国第一，成为全国第六个县以上城镇污水处理设施全覆盖的省份。

　　2009年，湖南省开始设施城镇生活垃圾无害化处理设施专项行动。截止2011年底，已累计建成生活垃圾无害化处理设施91座，日处理能力达到2.5万吨，累计完成投资64亿元，预计到2012年底将实现县以上城镇生活垃圾无害化处理设施全覆盖。

　　五年解决百万户城镇住房困难家庭住房

　　近年来，湖南住房保障部门努力探索城镇住房保障思路，创新住房保障方式，加快保障性安居工程建设，多渠道解决城镇中低收入家庭住房困难。从2007年以前仅实施经济适用住房和廉租住房建设，逐步发展到廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房和城市、国有工矿、中央下放煤矿、国有林区、垦区等各类棚区改造。

　　2007至2011年，全省各类保障性住房和棚户区改造共完成投资649.49亿元，85.06万套(其中，廉租住房竣工筹集35.35万套，经济适用住房竣工10.82万套，公共租赁住房竣工6.47万套，各类棚户区改造建设安置住房32.6万套)。五年来，全省共解决了108万户城镇住房困难家庭的住房问题。

　　高东山表示，2011年，是湖南大规模实施保障性安居工程的第一年，全省落实保障性安居工程用地1745公顷，共争取中央补助资金84亿元，省财政安排补助资金15.6亿元，为历年之最。同时，湖南明确住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的全部、不得低于土地出让总价款5%的土地出让收入用于保障性安居工程建设。

　　记者当天在新闻发布会上了解，2012年，国家下达湖南省开工建设保障性住房和棚户区改造住房38.77万套、竣工15.15万套、新增发放廉租住房租赁补贴1万户，开工任务居全国省市区第五位、竣工任务居第十位。

　　为确保湖南保障性住房体系的可持续发展，参照国家近期颁布的《公共租赁住房管理办法》，湖南省《保障性住房管理暂行办法》经多轮征求意见，已进一步完善和修改，湖南省政府即将下发各地实施。完