江苏政协委员为中小微企业生存诉实情讨公平

　　中新网南京1月21日电 (记者 崔佳明)20日和21日，出席江苏省政协十一届一次全会的委员举行小组会议，分组讨论江苏省省长李学勇在省十二届人大一次会议上所作的政府工作报告。来自工商联界的委员“有备而论”，他们发言紧扣中小微企业生存的难点问题坦陈己见，中肯献诤言，提出许多有前瞻性、针对性和可操作性的具体建议。

　　“中国的实体经济很困难，甚至很危险，小微民营企业承担大部分就业和社会责任，但享受不到利益分配，生存困难。”江苏金飞达电动工具有限公司总经理张春元委员说，对目前中小微企业生存状况感到担忧。

　　“目前，扶持中小微企业发展的政策有很大的局限性。比如免征的22项行政事业收费，主要针对矿业、畜牧业，缺乏普惠性。”常州长兴集团董事长汤燕雯委员如实说，她指出，政府对中小微企业扶持力度也不大，例如，调高个税起征点，政策规定每月低于20000元销售额免征，她笑言，“一个摆菜摊的摊贩也不止这点营业额。”

　　汤燕雯委员说，“江苏给中小微企业带来的实际税收优惠可能只有3亿左右，这与江苏2011年税收总收入5357亿相比，差距较大。”她认为，可以在现有基础上进一步提高营业税、增值税和所得税征收的起征点，先征收，后退还，扩大小微企业受益面，江苏财税是有能力做到的。

　　“专为小微企业服务的小贷公司，尤其是科技小贷公司，至今无论是资本控股比例、区域限制融资比例还是可以享受金融企业的税收优惠，都没有真正解决。”汤燕雯委员说，比如，2010年《省政府办公厅关于开展科技小额贷款公司试点的意见》规定科技小贷公司原则上享受农村小额贷款公司各项优惠政策。汤燕雯委员称，事实上，地税不执行，理由是“科技小额贷款公司不是农贷，不能执行优惠。”

　　对此，南京鸿国实业集团董事长陈奕熙委员有感而发，他说，这些年，政府一直强调给企业减税减负，但企业却感觉到税赋负担一直在加重，尤其是科技创新型企业。政府部门应该更加主动地制定、落实一些税收优惠政策，而不是让企业跑部门要政策。

　　谈到科技公司，无锡九久投资公司董事长蒋益军委员说，他对科技公司比较了解，他自己有这样的公司。他说，政府都认为，创新是始创型、原创型。而我们认为应以原创型和流创型为主，降低成本，提高自己的核心竞争力。不要只强调始创型，把以前企业全否定。我们无锡，把很多小企业都赶走了，可惜呀。

　　“很多企业不愿意创新，原因国家对知识产权保护不力。”蒋益军委员直言说，2010年、2011年开始提科技投入转向企业为主导，事实上，仍然以科研院所为主导，企业想申请经费也不容易，即使申请也会被层层剥皮。

　　张春元、汤燕雯、蒋益军等多位委员呼吁政府应为中小微企业减负，认真落实国家支持中小微企业发展的意见，尤其要对民营企业公平对待，正如李学勇省长在政府工作报告中所强调的“权利公平、机会公平、规则公平”。(完)