合肥城管为劝离摊贩凑两千买货 学者：不值得提倡

　　为了让生活困难的小贩停止违法占道经营，3月29日，合肥市蜀山区城管执法人员凑了3700元钱，“买”下该摊贩的全部商品。此事经媒体报道后引发热议，本报特邀三位嘉宾进行讨论——城管“送钱执法”，你怎么看？

　　城管部门不应是慈善机构

　　合肥城管“送钱执法”做法不值得提倡。毕竟，对贫困家庭的救济是民政部门的事，不是城管部门的事。城管能够依法行政、不暴力执法、不僭越自身职权，就尽到了责任。

　　长期以来，城管的社会形象不佳。究其原因，首先是一些政府部门的执法随意性很大，简单粗暴，无法律依据，随意僭越了老百姓的公民权利；其次是多数小摊贩收入较低，摆摊主要是为了生计，任何针对他们的强制、粗暴执法行为都容易引起民愤；三是政府对城管部门的考核简单化、对城市化的理解简单化，执法背后往往潜藏着令公众反感的领导政绩和部门利益考量。相比城管队员自掏腰包接济困难摊贩，人们更关注城管执法是不是依照法律、百姓生存有没有得到基本保障、执法部门会不会假借执法牟取私利，这些才是最根本的问题。 (省社科院社会学所博士 顾辉)

　　授之以鱼不如授之以渔

　　作为报道这件事情的记者，我认为合肥城管的做法虽有争议，但比暴力执法要好得多，其初衷值得肯定。问题在于“花钱买货”只能治标不能治本，几千元的商品一下子全“卖”了，其他小贩会不会争相效仿？如果都来占道摆摊，城管又有多少钱来“摆平”？

　　无论暴力执法，还是“送钱执法”、“眼神围观执法”，其出发点都是“堵”，而不是“疏”，这说明当前城管执法理念存在问题。市容与民生并非不可调和，如何找到两者的平衡点，需要政府从制度层面进行设计。应当规定适当时间，划定适当场所，方便小商贩经营。 (人民网记者 李阔)

　　理顺管好才能走出困境

　　作为一名曾经的老城管，我想为城管队员说句话：对占道经营违法行为，队员依法暂扣商品很容易激化矛盾、引火上身；城管队员收入并不高，“送钱执法”只是一种无奈的选择。这种执法的背后有着深层的原因，那就是长期以来城市管理“管”得过多、“理”得太少。

　　城市管理应当“管”“理”结合，既要管好，又要理顺。管好，即加强执法队伍自身建设、营造良好的执法环境，严格执法、公平执法、文明执法。然而，一味“管制”很容易引发社会抵触情绪，这时候就要做好“理”的工作，在保障小商贩生存需要的同时，引导他们相互监督、相互约束、自我管理，走自治之路。此外，还要通过“理”引导社会舆论、提升市民整体素质，让大家意识到未经许可占用公共资源是违法行为，应当予以制止，不能用同情代替法律。 (合肥蜀山区商务局局长 喻光)