北京确定26项重点改革任务 聚焦人口交通大气治理

　　市委常委会确定今年26项重点改革任务

　　人口调控指标纳入政府绩效管理

　　市委常委会昨天召开会议，讨论通过了《关于2013年推进重点改革任务的意见》。市委书记郭金龙主持会议。

　　会议要求，深刻认识和把握首都发展的阶段性特征，积极顺应人民群众的新期待，坚定信心，不失时机地深化重要领域改革。要贯彻落实国家改革总体部署，聚焦当前首都人口、资源、环境、产业等方面面临的突出问题，力争在转型发展、城市管理、民生改善、城乡统筹、生态文明和服务型政府建设等重要领域和关键环节取得新进展、新突破，为促进首都经济持续健康发展和社会和谐稳定提供强有力的体制机制保障。

　　今年任务：重点推进26项改革

　　昨天，市委常委会讨论确定了今年本市要重点推进的26项改革任务，其中包括：将人口调控指标纳入政府绩效管理内容，建立区县责任制，强化属地责任；针对交通拥堵压力不断增大的问题，加快完善政策进一步控制小客车过快增长；将空气重污染纳入全市应急体系统一管理，成立空气重污染应急专项指挥部等。

　　这26项任务涉及6个大类：在创新城市管理体制机制、缓解人口资源环境矛盾方面，确定了有序调控人口规模、完善交通综合管理机制、深化大气污染治理、全面实行最严格水资源管理制度等领域的8项改革任务；在深化经济体制改革、促进经济转型升级方面，中关村示范区、国有企业和投融资体制等方面改革是重头戏；在深化社会领域改革、保障和改善民生方面，包括医药卫生、教育、养老、收入分配和就业社保等改革还将继续推进；在深化文化体制改革方面，创新文化产业促进机制是亮点，将制定出台支持文化与科技、旅游等相关产业融合发展的意见。另两大类改革集中在促进城乡一体化和提高政府服务效能方面。

　　重点领域：人口交通大气污染

　　人口、交通、大气污染等群众关注的领域是今年的重点改革区。在有序调控人口规模方面，除了建立健全区县责任制外，本市还将启动实施居住证制度，同步研究制定医疗、教育等相关公共服务配套政策措施，并探索开展重大规划、重大政策、重大项目的人口评估试点。在深化大气污染治理方面，本市将完善空气重污染日应急管理机制，强化责任落实和督查考核，综合运用法规、规划、标准、准入、财政、税收、价格等政策措施，全面深化机动车、燃煤、工业和扬尘等污染防治，同时以《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《北京市河北省2013—2015年合作框架协议》为指导，积极推进大气污染联防联控工作。

　　安排原则：聚焦当前突出问题

　　市发改委负责人介绍，今年重点任务的安排原则，首先是贯彻落实国家改革总体部署，如对医药卫生体制改革、事业单位分类改革、收入分配制度改革等明确要求各省市落实的内容，进行了细化安排；其次是聚焦当前首都面临的突出问题，比如加快推进有利于缓解人口资源环境矛盾、破解特大型城市管理难题、加快产业转型升级、促进城乡区域差异化协调发展的改革任务；三是对于文化、科技体制改革和社会管理创新等已经市委、市政府明确部署的改革任务，优先安排其中具有年度特色的重点内容。(记者 汤一原)