合肥四名城管遭殴打住院 城管局长呼吁市民理解

　　我们也有一肚苦水谁知道？

　　4名城管队员被暴徒殴打受伤住院

　　城管局长呼吁市民理解城管工作

　　延安城管“踩踏”商贩事件、广州城管执法遭三名商贩围攻殴打。近日，城管执法问题被推到了舆论的风口浪尖。而就在今年高考前，合肥包河区4名城管队员在禁噪执法时遭暴徒围殴受伤住院，其中两名重伤。端午节前，合肥市纪委组织了一场针对市城管局的“百姓问政”。面对媒体，城管局领导们说，希望大家能了解城管工作背后的艰辛，得到更多的支持。

　　事件

　　4名城管队员遭打住院

　　“城管不是坏人，都想顺利执法。”市城管局局长王道荣这样说。6月5日晚，包河区4名城管队员在高考前查禁噪的过程中发现了渣土车偷倒现象，随后在执法过程中被对方找来的一群暴徒殴打。“案件已经移交公安机关，这一次我们一定要为队员们主持公道，这4名队员保持了最大克制，没有还手。”王道荣说这话时态度很坚定。

　　王道荣说，城管队员每天要管理的事情非常繁琐，做的是城市最基层最小的事情，与群众接触面又是最大，但因为之前其他地方发生的个别案例，城管的公众形象常被扣着“打人者”的恶名，实在委屈。

　　“就拿劝离占道经营的小商贩来说，城管队员基本都要屡次劝说，很多小商贩会玩猫捉老鼠的游戏，‘你来他走，你走他来’，或者‘打一枪换一个地方’。几次三番，这对城管队员的心理是个极大的挑战，沉不住气就会发生矛盾。”王道荣说，很多情况下，城管坚持管下去势必会引起商贩的逆反心理，产生矛盾，但是不管，就是对占道经营放任自流，对城市管理不负责任。

　　释疑

　　进行处罚前先说道理

　　“从我们多年来的执法经验来看，很多矛盾与纠纷常常发生在三两个城管队员的执法过程中。”王道荣说，执法现场，城管队员人数少的话，往往控制不了局面，加上被执法者情绪激动，双方很容易发生矛盾。

　　“现在，我们一般采取集体执法，多数队员都会到场稳定局面，做好协调工作，队员们胸前会佩戴‘记录仪’，记录下执法全过程。较有难度的执法，一般还会邀请公安、工商等部门共同参与。”王道荣说，此举是为了尽最大可能保证执法的顺利进行，并保护城管队员执法过程中的人身安全。

　　王道荣说，商贩最容易与城管发生矛盾是在没收、罚款等处罚过程中。“城市管理中，执法面对的常常是社会弱势群体、小商小贩，无论怎样，我们要求城管队员一定要跟他们先说道理，劝说无效的情况下，我们才会采取处罚、扣收等措施。”

　　不允许“临时工”执法

　　在发生延安城管“踩踏商贩”事件后，延安城管局给公众的回应是，踩踏商贩的城管是“临时工”，已被辞退。这种一出事就拿“临时工”来顶缸的现象已引起公众的不满。

　　王道荣告诉记者，合肥现有745名在职在编城管人员拥有执法权，另外还有1690多名城管协管队员，负责发现问题、劝说商贩，但无执法权。“协管队员在对商贩劝说无效的情况下，拥有执法权的城管队员就会前去执法。”王道荣说，合肥城管执法过程中，一定都是有执法权的城管，绝不会出现“临时工”城管执法现象。

　　王道荣说，合肥招聘城管队员，包括协管队员，都要经过严格的考试。“招进的城管队员和协管，还要经过严格的岗前培训；每年春季，各区城管局都要组织大培训，让队员了解最新的法律法规、执法方法以及作风建设。”王道荣说，城管局这样频繁的培训，就是为了保证城管在执法过程中能遵守底线，文明执法。

　　呼吁

　　希望能得到群众支持

　　王道荣说，基层城管执法队员在实际工作中遇到的问题，也常常让他们对自己的工作感到困惑。

　　“瑶海区城管就曾向我反映火车站广场综合治理的问题，此前这一直由城管一家负责，但是费了很大力还是让群众难以满意。比如，车站广场上的盲流问题、旅店拉客问题、残疾人三轮车带客的问题等等，民众对这些问题的解决有着较高的期望值和要求，但实际问题是，城管所拥有的权限导致管理中缺乏手段，只能劝阻。”王道荣说，城管队员因此常常有无力感。

　　“很多时候，城管队员常常遭到被管理者的谩骂、甚至推推搡搡，但是我们的纪律是要求队员克制情绪，不能与被管理者发生正面激烈的冲突，既要把事情解决又不能出事。可以说，大部分城管队员都吃过‘闷亏’，人格和尊严受到侮辱却不能理论。”王道荣说，他希望城管执法能得到群众的支持，希望大家能够自觉遵守城市管理的各项要求，为了这座城市的美丽积极配合城管的管理工作。

　　整改回复

　　全市普查 公厕卫生情况

　　市民反映，包河区芜湖路五谷香公厕、南七菜市场公厕下水道漫溢，合肥市城管局已派人将问题解决。同时，市城管局透露，将在本月组织一次全市范围的“公厕专项督查行动”，对全市公厕卫生情况进行普查，并制定管理标准，对发现的问题将在本月挂牌督办，确保整改到位。

　　店招标牌 纳入网格管理

　　市民反映，瑶海区火车站宝业家纺、东一环与临淮路交口，以及包河区宁国路龙虾一条街存在商家店面招牌杂乱，一店多招、乱悬挂、乱设广告等现象。市城管局已对涉及到的商家进行处罚，并将违规店招进行拆除。市城管局表示，下一步将把店招标牌设置纳入合肥城市网格化管理中，重点路段将纳入立面景观整治工程，打造品牌街。(星级记者 余琛)