四川乐山：行政审批再“瘦身”办理时效提速30%

　　记者7月17日从乐山市效能办获悉，乐山市政府近日下发《关于深化行政审批制度改革的意见》，以5个“一律取消”进一步转变政府职能，简政放权，确保全市各级行政审批项目数量在2012年审定公布的基础上精简下放1/3以上，承诺办理时效在已提速50%的基础上再提速30%。

　　乐山市以2012年清理公布的行政权力目录为基础，对全市各级行政审批项目、行政审批项目前置条件、非行政许可和资质资格许可、认定以及行政事业性收费进行全面清理，重点清理不利于民间投资的行政审批项目。

　　五个“一律取消”是其重要内容：凡不符合政企分开、政资分开、政事分开、政社分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，一律取消；凡无法律法规依据的审批项目、审批前置条件，一律取消；凡中央、省取消的审批事项，一律取消；凡未申报并经审核、公布的审批事项，一律取消；凡其他市(州)取消的审批事项，原则上一律取消。

　　对审批行为的规范力度进一步加大。《意见》指出，对审定公开保留的行政审批项目，审批部门要按照承诺办理提速在已提速50%基础上再提速30%的要求，编制项目大项、小项目录，逐项编制流程图、办事指南和操作规则。“先主管部门审批、再工商登记”的工商登记制度，也将改革为商事主体向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事一般生产经营活动。对从事需要许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料向主管部门申请许可，并将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，放宽工商登记其他条件。