村民私搭木桥留隐患 海口一名15岁少年掉江中溺亡(图)

　　村民私搭木桥留隐患 15岁少年掉江中溺亡

　　一座简易的木桥，竟成了一位少年的黄泉路：东山镇东苍村委会南渡江渡口的承包人在渡口私自搭建了简易木桥，15岁的周乃钰驾驶两轮摩托车从桥上经过时，不慎摔倒掉入江中溺水而亡。

　　事件还原

　　简易木桥夺走少年生命

　　秀英区东山镇东苍村委会南渡江渡口归属于东苍村委会所有，原来有一机船轮渡，东苍村委会将渡口经营管理权发包给该村村民陈法孝收费经营管理。陈法孝未经过政府有关部门的批准，私自在渡口处通往定安县城南渡江城堤下搭建了一座简易木桥，并对行人过桥收费。对陈法孝的做法，东苍村委会没有提出任何异议。

　　2012年6月8日晚上约8时许，新坡镇15岁的少年周乃钰骑摩托车从定安县城回家，通过这座木桥时，不幸摔倒落入南渡江中。附近的行人听到周乃钰的呼救声，跳下南渡江水中抢救，但因水流太快，没有将周乃钰救上来，公安机关展开搜寻也未果。

　　责任承担

　　搭桥者被判决赔偿10万

　　事发后，周乃钰的父母周汝乔、李瑞花认为，陈法孝不经批准擅自搭建简易木桥对过桥车辆与行人收费构成违法，而且木桥没有护栏，存在巨大安金隐患，因而造成周乃钰过桥时落水死亡，应该承担赔偿责任。双方因赔偿问题协商不下，他们便一纸诉状将陈法孝告上法庭，请求法院判决陈法孝赔偿10万余元。

　　陈法孝则表示，没有证据证明周乃钰是骑摩托车从木桥上掉下南渡江身亡的，而且周乃钰未满16周岁，不能驾驶机动车，自己不应该担责。

　　受理此案的秀英区法院认为，陈法孝作为东苍村委会南渡江渡口的承包者，擅自搭桥收费，属违法、违规行为。而且木桥两边未加设护栏，安全防范和管理措施未完善，陈法孝应对周乃钰的死亡后果承担责任。东苍村委会对陈法孝私建木桥收费没有起到监管的职责，放任其行为，存在失职、监管不力的过错。另外，周乃钰在事故前尚在校读初中，能够预见在驾驶摩托车通过木桥时有危险发生，而且无证驾驶无合法手续机动车，存在过错。最终，秀英区法院一审判决陈法孝支付周汝乔、李瑞花85182.55元(含丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金)，东苍村委会承担连带赔偿责任。

　　周汝乔、李瑞花认为一审判决的赔偿额度太低，便向海口市中级人民法院提起上诉。海口中院认为，一审法院判决赔偿的精神损害抚慰金数额过少，应酌情确定为20000元。

　　6月17日，海口中院判决陈法孝支付给周汝乔、李瑞花100182.55元(含丧葬费、死亡赔偿金、精神损害抚慰金)。

　　记者回访

　　木桥安全隐患依然存在

　　7月21日下午3时许，记者来到秀英区东山镇东苍村进行走访发现，尽管离周乃钰出事的时间已过去一年多，但在事发的东苍村渡口，搭建的简易木桥仍然立在南渡江边，往东苍村方向延伸。木桥长约100多米，用宽约30公分的木板拼接而成。走在桥上，记者看到很多木板之间都有较大的裂缝，一不小心就可能被裂缝绊倒。桥下水流湍急，水深也是难见底，记者看到整个桥体是用一些稀疏排列的细木头支撑起来的，而这些木头中大部分都已被腐蚀严重，看上去很脆弱，走在桥面让人感觉胆战心惊。此外，在桥头注意安全的告示牌也倒在一侧，破损不堪。

　　桥面来往的车辆络绎不绝，尤其以机动车为主，长期的碾压让木质的桥身变得有些摇晃。更让人吃惊的是，在木桥的两侧，仅仅用两根细绳作为桥面的“护栏”，很难起到安全防护的作用。“这个‘护栏’今年才弄好，以前都没有。”东苍村一店铺老板称，几乎每年都有人溺水，尤其是小孩，经常在桥边玩耍，一不小心就掉下江中。

　　不少村民在接受记者采访时表示，虽然事故已经过去，但有关部门仍要重视简易木桥存在的安全隐患，以防类似的悲剧重演。

　　以案说法

　　私建桥梁未经审批要担责

　　海南阳光岛律师事务所陈剑律师表示，根据《河道管理条例》第十一条及相关法律法规的规定，修建桥梁应要报河道主管机关审批，并符合质量安全要求。本案中，陈法孝擅自搭桥收费属违法、违规行为，应对基于这种行为造成的安全事故，承担赔偿责任。东苍村委会对陈法孝私建木桥收费没有起到监管的职责，应对自身失职、监管不力的过错，承担连带赔偿责任。(记者谈星余 实习生苏畅 特约记者 钟文渊 通讯员符晓玮)