福建目前持证社工仅2198人 “职业好人”期待呵护

　　“理想是扮天使，现实是做丫鬟。”这句在社工圈内广为流传的自嘲，反映了社工的职业困惑。由于缺乏政府购买，社会认知不够，他们在摸爬滚打中蹒跚前行

　　“职业好人”期待呵护

　　遭遇成长的烦恼

　　在国外，社工与医生、律师一样，是专业性很强的职业队伍，具有很高的美誉度。他们活跃在政府机构和民间，“有困难，找社工”成为家喻户晓的口号。

　　然而，在我国，社会对社工的认知度不高，社工人员职业化程度较低。

　　根据规划，到2015年，我省社工专业人才力争达1.5万人。但目前持证社工仅2198人，真正在职的更少。

　　“理想是扮天使，现实是做丫鬟。”这句在社工圈内广为流传的自嘲，反映了社工的职业困惑。一些社工专业毕业生被分配到社区，常被当作勤杂工，难以发挥专业能力和价值，陷入行政化的苦恼中。

　　专业社工机构也有不少烦恼。据了解，目前全省仅有18家社工机构，最大的是位于晋江的致和社工事务所。创办者夏晋城告诉记者，2011年4月致和社工事务所成立，第一年亏了18万多元，“为了省钱，大家冬天咬牙洗冷水澡，出门办事靠一辆自行车”。

　　坚守了两年，随着政府购买力度的加大，事务所承接的项目从1个增加到10个，办公面积从15平方米增至500多平方米，专职社工也发展到25名。

　　在夏晋城看来，社工发展最大的困难是，社会认知度低，社工流动性大。“政府部门、普通市民对社工都不甚了解，许多人把我们等同于义工和志愿者，甚至当成居委会大妈，每次我们都要费力解释，经常吃闭门羹或遭白眼。”他说，“招聘社工也是难题，由于待遇低，许多人不认为这是正式职业。好不容易招到人了，流动性也很大。”

　　“奥巴马的第一份工作是社工，最后他成了美国总统。我的第一份工作也是社工，但我只希望有个属于自己的家。”从福建医科大学社工系毕业的小林，到东莞做了三年社工，现在回到福州做专业社工，月薪2000元左右，比在东莞时少了一半多，谈到买房、结婚，他感到“压力山大”。

　　身份模糊、待遇偏低、得不到应有的尊重……社工面临诸多成长的烦恼。许多社工在工作两三年后纷纷转行，有经验的优秀人才易流失。

　　广东、上海等地发布了社工行业薪酬指导标准。社工普遍呼吁我省也尽快出台相关薪酬指导标准，减少人才流失。

　　期盼更多的政府购买

　　更多专业人士将社工发展瓶颈归为政府购买力度不足。“只有增加政府购买，才能完善社工岗位的设立，提升待遇，留住人才。”省民政厅有关负责人说。去年，广东投入5.4亿元用于政府购买社会服务，而我省仅投入500多万元。

　　福州大学社会学系教授甘满堂认为，在现代社会，提供公共服务是政府的基本职能之一，政府购买公共服务供给社会，是提供公共服务的一种形式。他建议，政府购买社工服务经费应纳入年度财政预算，地方政府予以配套，逐步将政府直接养机构、养人办事转为向民间组织购买服务。同时，完善项目评估体系，让政府购买服务更加公开透明。

　　“要让社工成为受尊重的职业、吸纳人才的职业。”中国十大社工人物、省民政厅社工办主任徐若兰呼吁，相关部门应扩大社工岗位的设置范围，如福利院、救助站、禁毒所、妇女儿童援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构等以社会工作服务为主的事业单位，将社工岗位明确为主体专业技术岗位。学校、医院、基层文化服务机构、人口计生服务机构等也应根据需要设置社工岗位，纳入专业技术岗位管理范围。“如果这些单位都设置社工岗位，拥有专业社工人才，就能大大推动社会形成‘有困难，找社工’的氛围。”徐若兰说。

　　“解决社会问题，仅凭社工单打独斗肯定不够，更需要一整套联动机制。”她说，国外社工发展的成熟模式是“督导+社工+义工”的联动机制，聘请督导，通过传、帮、带，促进年轻社工专业发展，社工再引领义工服务、义工协助社工服务，既发挥社工的专业知识和技巧，又发挥义工人力充足、才能多样的优势，形成良性循环。

　　根据规划，到2015年，我省力争培养100名优秀社工专业督导人才，主要分布在福州、厦门、漳州和泉州；到2020年，培养200名督导人才，基本建成覆盖各设区市的督导队伍。同时，建设一支参与广、功能强、作用好的志愿者队伍，规范志愿者招募注册，加强志愿者培训管理。

　　“襁褓中的社工职业，期待更多呵护，让这个新生职业变成新兴职业。”徐若兰说，“随着社工的增多，必将增加社会生活中幸福的砝码。”

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　　社工职业考试

　　今年2月，省民政厅下发《关于鼓励社区工作者参加社会工作者职业水平考试工作的通知》。 该通知规定，获得社工证书的社区居委会成员和社区专职工作者，报酬标准原则上不低于上年度当地社会平均工资水平，并按规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策，同时实行专业技术职务补贴。今后，社区工作服务站(社区工作站)新招募工作人员时，获得社会工作师、助理社会工作师职业资格的优先考虑，持证上岗。(记者 潘园园)