河南新郑综保区海关率先实行两单一审

　　7月17日下午，临近下班，鸿富锦精密电子(郑州)有限公司的报关员刘铁柱守在郑州新郑综保区海关业务窗口前，当一票价值8000美元的手机零配件在海关系统中显示“低风险快速放行”时，刘铁柱脸上露出了笑容。“现在通关手续更简便，通关时间缩短了一半，我们也轻松多了。”他是郑州海关7月15日起在新郑综合保税区和郑州出口加工区启动的“两单一审”业务改革的第一个“试水者”。

　　郑州综保区海关通关科科长张晓玉介绍，现行综合保税区通关作业模式下，货物进出口报关，需要发货方报出口，收货方报进口，产生一进一出两份报关单，海关分别审核放行。新郑综合保税区作为境内关外的海关特殊监管区域，享受特殊的关税政策，也同样要经过上述流转手续，对于同一票货物，需要通过两次审单、查验布控、放行等重复操作。

　　张晓玉说，“两单一审”通关作业改革是在通关手续上做“减法”，就是针对货物进出海关特殊监管区域，改企业两次申报为一次申报，改海关两次审核为一次审核。对企业来说，特殊区域外的企业正常报关，而区内对应企业仅需同时提交一份备案清单，无需另外报关；对海关，则只需审核报关单，备案清单由计算机自动与报关单联动处理。“两单一审”大大减少了“刘铁柱们”的制单工作量和排队等候的次数和时间。

　　据了解，实行“两单一审”后，综保区海关预计每年可以减少3万多份报关单处理量，约占该关报关单总量的四分之一。(记者 侯爱敏 实习生 陈丽颖 通讯员 常晟 李辉)