甘肃临夏推“草根银行”解农村弱势群体贷款难题

　　中新网兰州8月2日电 (记者 冯志军)无需实物抵押，也无需繁杂手续，只需要同作为“社员”的邻里之间相互诚信担保，便可在三个工作日内，从乡村“草根银行”中借到2万元借款，为期一年的借款期内只需支付6%的“占用费”。

　　这是甘肃临夏回族自治州近期推出的村级产业互助社，意在解决农村弱势群体用于脱贫的产业发展资金。作为国家和甘肃确定的扶贫攻坚主战场之一，甘肃临夏州是典型的少数民族贫困地区，贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚成为全州的第一难。

　　临夏市财政局局长、临夏市村级产业发展互助社社长马晓璐接受记者采访时表示，在当地，有些困难群众去农村信用社或者银行贷款的“门槛”比较高，一般不容易贷到款，这种村级互助社则针对最贫困、去银行贷款有困难，但急需脱贫发展资金的这些农户。

　　马晓璐介绍，建立互助社，旨在专为农村弱势群体提供金融服务，有效解决贫困户发展资金短缺的问题，提升自我发展能力。按照“政府+社员+企业+其他”的模式，建立互助资金平台。政府筹资5亿元，给每个村特别是贫困村平均注资50万元；每个村至少跟进1户企业，每户企业注资5—49万元；自愿入社的农户，每户注资1000元以上；接受慈善机构和社会捐助资金。

　　马晓璐说，互助社最大特点是方便快捷，贫困农户从互助社通过申请，到拿到资金一般不超过三个工作日，借款过程中也不需要任何抵押，只需要“社员”之间的互相担保即可。这不仅对贫困群众发展资金难题迎刃而解，而且无形中提升了“社员”之间的信用程度，促进了邻里之间和谐程度。

　　目前，临夏州村级产业发展互助社工作现已全面展开，稳步推进，取得了阶段性成效。截至7月19日，全州已成立互助社463个，占应成立互助社1082个的42.8%。农户入社48115户，筹集互助社资金13865.8万元，其中农户入社资金6648.4万元，跟进企业478家、注资7208.3万元，社会捐赠9.1万元。

　　在临夏州州府所在地的临夏市远郊一个山村互助社里，正在办理借款手续的贫困农户王培秀总算为自己杂货铺的进货资金“松了口气”。她告诉记者，她跑过好几个银行希望能贷到一万元的款，但需要很多手续和抵押物，她们都没有，“难得带不上”。

　　王培秀说，在互助社借款就很方便，担保人也好找，已借到一万元，给铺子进点货，周转一下，一年就能还上。“来此借款的村民也比较多，有的做生意、有的搞养殖。两万元对大家而言，脱贫作用会很大。”她称。

　　位于甘肃省中部西南面的临夏州，全州共215.02万人口，其中少数民族占总人口的57.7%。境内自然灾害频繁，生产条件严酷，矿产资源贫乏，工业基础薄弱，经济以农业为主。由于自然历史等诸多因素，当地经济社会发展仍然非常滞后，民穷县穷州穷的问题非常突出，农民人均年纯收入仅为3167元。

　　据了解，当前，在临夏州的广大农村，影响群众脱贫致富的因素很多，但最关键的是缺乏发展富民产业的启动资金。当地农村金融发展滞后、金融产品不足，特别是贫困户贷款难、难贷款的现象比较突出，广大群众普遍反映的一个现象是“富人能贷款、穷人贷不了款”。而此间的“草根银行”正在解决这个难题。(完)