走进盘锦：资源型城市转型 向海发展践行以港强市

　　中新网盘锦8月14日电(朱峰)渤海烟波浩渺的辽东湾底，一望无际的红海滩湿地之滨，中石油旗下渤海装备辽河重工有限公司一艘自升式钻井平台正在海面泊位上加紧装配。这家中国石油集团唯一有海洋平台、海洋工程船舶建造资质和业绩的企业8年前落户在了当时知名度和基础配套都不如周边其他知名港口，但拥有东北乃至蒙东地区最近的出海口以及深水不冻港的盘锦市。

　　盘锦，这座建市尚不到30年的新兴城市地处辽宁省西南部、渤海北岸、辽河三角洲中心地带，有118公里海岸线，东与鞍山市相连，南邻辽东湾、营口市，西北与锦州市接壤，1984年6月建市。全市幅员面积4131平方公里，地处为退海冲积平原，境内多水无山，平均海拔4米，有大中小河流21条，汇成辽河、大辽河、大凌河等三条大河在这里入海。辖区内双台子河口国家级自然保护区总面积120万亩，被誉为中国最美的六大湿地之一，被联合国列入世界重要湿地名录。市内有一望无际的红海滩，有世界上植被类型保持完好的最大芦苇沼泽地，有被誉为湿地之神的珍稀鸟类丹顶鹤、濒危物种黑嘴鸥等280多种鸟类栖息繁殖。

　　盘锦地下还蕴藏着丰富的石油、天然气、井盐等矿产资源，辽河油田总部座落在这里。缘油而建、因油而兴，是一座新兴石油化工城市。石油给这座城市带拉了发展的机遇，也让其面临着不少同类型资源型城市共同面临的挑战。“资源枯竭、城市衰败是一座资源型城市容易走向的误区。”盘锦市政府党组成员马新华如是表示，“要避免走向这样的老路就需要进行前瞻性的规划，我们可借鉴的也有很多转型成功的经验，比如德国的鲁尔。”

　　为了实现产业转型，国家辽宁沿海经济带开发开放战略实施以来，盘锦做出了向海发展以港强市的抉择，以辽东湾新区、盘锦港为牵动，推进沿海开发开放，推动空间、经济、社会、体制机制全面转型。建设了集港口、铁路、公路为一体的集疏运体系，谋划实施了阜盘高速、营盘客专、305国道、中华路等一批铁路、公路基础设施，培育石化及精细化工、石油天然气装备制造、海洋工程装备制造、塑料新材料四大产业集群。

　　经过近年的发展，盘锦成为全国首批36个率先进入小康的城市之一、全国优秀旅游城市、全国资源型城市转型试点市，是辽宁省城乡一体化综合配套改革试点、社会管理创新综合改革试点。其综合实力也居辽宁省上游。2012年，全市地区生产总值1300亿元，增长12%。连续三年各项主要经济指标位居全省前列，已经成为全省发展速度最快、最具潜力的城市之一。(完)