浙江东阳打造20分钟幸福养老圈 家门口幸福养老

　　中新网金华8月8日电(李婷婷 周志伟)在许多人眼中，在家门口闭着眼坐在大大的躺椅上，在波光粼粼的光阴中数着细纹，慢慢老去，是一种最幸福最温暖的养老方式。

　　但是，有一组数据就不那么温暖了：截止2013年年底，浙江东阳60岁及以上老年人有15万余人，占全市总人口的19.05%；80岁及以上老年人有2万余人；90岁及以上老年人2450人。面对日趋严峻的人口老龄化、高龄化现实，东阳又该如何实现“老有所养”的幸福宣言？

　　记者7日从东阳民政局了解到，该市从今年起每年财政投入养老服务补助资金4000万元，采取多种运作方式，实现让东阳老人在20分钟幸福养老圈内和谐养老。

　　政策为支撑 健全养老服务保障机制

　　前几天，位于东阳市江北街道山口小区的喜洋洋康乐中心又迎来了几位老人。他们说，这地方是自己选的，朋友多，干净又热闹。“很喜欢住。”

　　喜洋洋康乐中心位于东阳市江北街道山口小区，是一个具有生活、医疗、康复、文化娱乐等多种功能的养老中心。中心经理周玲玲说，目前中心已入住上千名“居民”，而且还配备了医生、护士、特护等工作人员110名，随时为老人服务。

　　在东阳，像喜洋洋康乐中心一样的养老机构可谓遍地开花。据东阳民政局局长叶文明介绍，至2014年7月，东阳共建有27家各类养老机构，总床位数达6568张，每千名老人拥有养老床位42张，提前两年超额完成了“浙江省政府确定的每千名老人拥有养老床位30张”的目标。

　　人口老龄化形势严峻，记者了解到，东阳从今年起将将每年财政投入养老服务补助资金4000万元，采取购买服务、服务外包、政策扶持、以奖代补等形式，大胆尝试合资合作、参股联营等，全力打造“20分钟幸福养老圈”。另外，再建立健全建设资金补贴、税费优惠等优惠扶持保障机制，对养老服务机构实行“六免、四优先”。

　　与此同时，由东阳市级财政每年拨出200万元，设立社会养老服务体系建设专项资金，重点用于养老服务补贴、养老服务机构建设、居家养老服务设施建设和鼓励发展民办养老服务机构等，并向农村倾斜。

　　基建为依托 完善养老服务体系功能

　　“今天，我跟老头子的早饭是食堂吃的，一碗稀饭5毛钱，两个包子1块钱，稀饭不够还可以添，不加钱。”在东阳市军休干部日间照料服务中心，徐茂光奶奶笑吟吟地说，“这家门口的照料服务中心，一天三餐都有，既便宜又卫生。”

　　对老年人来说，不仅仅是食堂饭菜让他们情有独钟，免费开放的阅览室、电脑室、健身房等也让老人们青睐有加。据了解，棋牌室里只收取少许费用补贴电费。更贴心的是，楼梯和卫生间都为老人们安装了扶手。

　　“把发展养老服务事业放在与教育、医疗卫生同等重要位置抓实抓好，先后投资2000多万元，完成东阳市福利院一、二、三期工程及配套设施建设。”据民政局工作人员介绍，如今东阳已完成了大部分敬老院的转型升级，即逐步建成了服务功能更加齐全、服务项目更加周到的养老服务体系。

　　比如，镇(乡)街道依托敬老院向居家老人提供日间托养、短期寄养、配送餐等服务，城市社区依托“星光老年之家”和居家养老服务站实现向居家养老服务照料中心转型升级。同时，将日常养老服务向信息化、便捷化升级，2012年底开通居家养老“一键通”服务平台，目前已发展老年人用户600多户。

　　专群为互补 提升养老服务质量水平

　　如何不断创新养老模式，也是东阳有关部门一直在思考的课题。

　　据了解，东阳鼓励引导中高等职业技术学校设立家政服务专业，并实行养老护理员职业资格评定制度。目前，该市共有专业养老服务培训机构3家，已培训养老服务从业人员400余人次。

　　此外，在东阳，还活跃着一支居家养老服务队伍。在推广“银龄互助”的同时，让党员、干部、学生、居民群众等服务队伍，组织开展党员干部“一帮一”、左邻右舍“一助一”、志愿者“一站式”等，为居家老人提供洗衣做饭、聊天谈心、读书读报等多内容服务。据悉，目前该市共有为老服务志愿者1480人，2012年至今义工参加为老服务5650人次。

　　“力争2015年实现居家养老服务照料中心全覆盖。2020年基本形成“9463”的养老服务总体格局，即94%的老年人居家接受服务，6%的老年人在各类养老机构接受服务；不少于3%的老年人享有养老服务补贴。”据民政局工作人员介绍，目前东阳已建立城市社区居家养老服务照料中心14个，农村居家养老服务照料中心61个，镇乡(街道)农村社区综合性养老服务中心19个。(完)