浙江岱山拆解“三无渔船”动真格 铁腕修复东海渔场

　　中新网宁波9月9日电 (见习记者 方堃)“在岱山，‘三无渔船’多为小船，它们平时无法和正规的大船竞争，只好在禁渔期出海偷捕，抓上来的鱼差不多和‘增殖放流’放下去的一样大，对渔业资源危害太大。”9月9日，浙江省舟山市岱山县海洋与渔业局局长唐松标看着12艘“三无渔船”被逐一拆解，情不自禁地感慨道。

　　今年6月，按照惯例，浙江省进入全面休渔期。但是今年浙江省政府做了大动作，为了重现“东海渔场”的繁盛景象，启动了史上最严格的伏休监管制度。自2014年起到2020年，“一打三整治”、减船转产和“生态修复百亿放流”三大行动，将贯穿整个修复振兴浙江渔场的计划，在浙江全省范围内展开。

　　所谓“一打三整治”，是指要依法打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，全面开展渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。

　　“修复东海渔场从拆解‘三无渔船’开始。”在拆解12艘“三无渔船”前，岱山县县委副书记俞福达在动员大会上说道。因为这些无船舶登记证书、无检验证书、无作业许可证书的“三无渔船”，不遵守伏休期的规定，使用违规的作业方式，是东海海面上捕捞乱象罪魁祸首。

　　据统计，目前浙江省共有2万余艘有证的船，无证的船有1.2万艘。这个数字意味着东海粮仓的渔业饭，有近三分之一的羹都被这些“三无”船只分去了。唐松标告诉记者，渔民们都知道用“三无渔船”打渔是违法的，但是这些年纪已经50、60岁的老渔民除了打渔，什么都不会做。这些船的马力普遍比较小，他们在开捕期没法和大船竞争，没法开到更远的海里去捕鱼，只能选择在禁渔期海上没有大船的时候出去捕鱼，一家人全年的收入全靠在6月份到9月份禁渔期的捕捞赚钱。

　　“是生计渔船啊，这是‘一打三整治’行动中最难啃的骨头。”唐松标如是说。“但别的渔民老老实实休渔，无证渔船却在出海捕鱼，这不但对渔业资源是极大的破坏，对守法渔民也是不公平的。”

　　对于这块难啃的骨头，在加强依法行政，规范处理违法行为的行政裁量权的同时，平衡好社会稳定和执法力度的关系是确保“一打三整治”行动顺利进行的必要条件。

　　据悉，舟山市岱山县要求各级各部门要加强沟通和协调配合，在集中开展联合执法行动的同时统筹考虑资源保护、产业发展、民生保障、社会稳定等因素，鼓励和引导渔民转产转业，加强财政对技能培训、就业补贴等扶持力度，并积极拓宽资金筹集渠道，让更多的渔民参加相应的养老保险制度，切实解决渔民社会养老保险问题。

　　“‘三无渔船’必须依法取缔，这是必须要完成的任务，但取缔过程中对于渔民的各项扶持工作更要落实。”俞福达说道，在2017年5月31日前，岱山县将全面完成691艘“三无渔船”的取缔工作。(完)