福建自贸区发布第二批创新措施

    □本报见习记者王莹

    6月10日下午,福建自贸试验区第二批创新成果新闻发布会在福州召开。发布会发布了第二批27项创新措施,其中福建检疫检验局、福州海关、厦门自贸区管委会等单位推出的8项措施属全国首创,且有多项涉台。

    福建检验检疫局:

    台湾自捕水产品入境免交卫生证书

    据悉,福建检验检疫局此次推出了7项创新举措,其中有3项属全国首创。根据新举措,台湾渔船自捕入境水产品在向检验检疫申报时,允许其免于提交台湾官方主管部门出具的卫生证书,最大限度简化手续,促进了两岸水产品扩大贸易。自今年以来,福建检验检疫局共检验检疫进口台湾自捕水产品652批,货值816万美元。

    建立跨境电子商务检验检疫高效便捷监管模式。即从事跨境电商业务的进出口企业、电商平台企业、仓储企业及其经营的商品向检验检疫机构备案,然后由代理商或进出口企业统一申报,检验检疫实施集中查验,代理商或企业确定订单信息后分批核放,并予以事后监管的工作模式。

    对中国—东盟水产品交易所进境水产品采取“统一申报、集中查验、分批核放”模式。此项举措是对进入福建自贸试验区福州片区及海丝核心区重点建设的中国—东盟水产品交易所的进境水产品,允许由交易所或指定的代理人先行统一办理报检手续,依托马尾进口冷冻水产品集中查验区,货物到达马尾口岸,准予先入库后查验,根据企业确定订单信息后予以分批核放。

    福州海关:

    多举措促两岸三地通关提速

    福州海关也在福建自贸区内推出了4项全国首创创新举措,均有对台内容。其中,支持在福建自贸区开展对台海运快件业务已经提前发布过,具体包括支持在福建自贸试验区福州片区、平潭片区开展对台海运快件业务,积极支持协助地方政府完善海运快件监管软、硬件设施。

    建立对台原产地证书核查机制。海关总署专项授权福州原产地管理办公室(设立于福州海关)统一开展ECFA(即《海峡两岸经济合作框架协议》)项下原产地证书的核查,对ECFA项下不符合证书签发规范及提交规范的证书与台湾签证方就真实性、有效性开展进一步核实。该措施的实施减少了证书报送海关总署的审批环节,优化了核查流程,缩短了核查时效,提高了通关效率。

    简化CEPA及ECFA原产地证书提交需求。即在福建自贸试验区内,CEPA(即《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》)及ECFA(即《海峡两岸经济合作框架协议》)项下进口货物收货人或其代理人申请享受优惠关税待遇时,海关已收到出口方传输的原产地证书电子数据的,无需再行提交纸质原产地证书。

    据介绍,这项措施是海关总署单独赋予福建自贸试验区的创新举措,实现了闽台、闽港、闽澳间海关原产地证书联网的无纸化通关,改变了原先申报时必须提交原产地证书原件的做法,简化了企业报关随附单证,节约了证书寄送的成本和在途时间。

    放宽直接运输判定标准。在福建自贸试验区内申请享受ECFA(即《海峡两岸经济合作框架协议》)优惠关税待遇的进口货物收货人或其代理人,货物经第三方中转,无法提交相关证明文件时,海关可采用验核集装箱号及封志号的方式判定经第三方中转货物是否符合直接运输要求。

    这项措施突破了ECFA项下进口货物经第三方中转时,需提交货物满足直接运输规则的证明文件的硬性规定,放宽了直接运输判定标准,节省了企业为获取相关证明文件而往返奔波产生的费用和时间,提高了通关效率。

    厦门自贸区管委会:

    政策扶持厦门两岸青创基地

    记者从发布会上了解到,为鼓励和支持两岸青年参与青创基地的建设和发展。经研究,厦门自贸区管委会(保税港区管委会)在厂房改造、开办补助、住房补助、租金补助、贷款担保等方面,都对厦门两岸青年创业创新创客基地制定相关扶持政策。

    截至目前,基地运营公司——海基青年创业基地有限公司已正式运作,首期启动4万平方的厂房改造装修正有序推进,今年10月可供企业入驻。截至6月10日,已有22家台湾企业办理注册手续,并有5家企业已办理入驻。

    据介绍,根据自贸区总体方案关于自贸区允许持台湾地区身份证明文件的自然人到自贸试验区注册个体工商户,无需经过外资备案的政策,台湾投资人柳智腾在自贸区青创基地注册个体工商户,经营“无物不联”咖啡馆,首本营业执照已颁发。

    此外,台中青年网络协会、台湾毕马威会计事务所等组织和机构已和青创基地有限公司建立合作关系,基地公司与台湾修平大学、逢甲大学、中兴大学签订协议,将青创基地作为以上3所大学的实习基地,暑期将组织台湾大学生到基地实习,吸引台湾青年到基地创业创新创客的氛围已形成。