广州实施农村集体“三资”管理责任追究制度 遏制基层腐败

　　中新网广州6月23日电(记者王华)广州市纪委23日下午通报，对全市农村集体“三资”(资金、资产、资源)实行管理责任追究，遏制农村基层腐败的发生，维护村民合法权益。

　　该《制度》本月起实施，对农村改革和稳定具有重大意义。据通报，广州市现有1.3万多个农村集体经济组织，农村集体经济组织资产超过1000亿元。农村“三资”管理成为农村基层贪腐案件发生的重灾区。

　　广州市纪委新闻发言人蔡鹏浩称，据统计，今年从1至5月，全市纪检监察系统共立案查处农村基层的违纪违法案件54件，占全市案件总数16.7%，其中涉及“三资”管理的有26件，占涉农案件总数近一半。

　　蔡鹏浩还指出，案件查处情况呈现三个特点：集体作案，窝案、串案特征明显；涉腐领域扩展、违纪违法行为持续时间较长，村干部违法违纪从以往的贪污、挪用农村集体资金，逐步扩展到征地拆迁、集体资产处置等领域，主要表现骗取征地补偿款、侵吞各类补助和工程款、农村基建项目受贿等行为。此外，违反人口与计生法规案件多发。

　　据了解，广州市政府按照“制度+科技”的思路，于今年4月立法规范农村集体资产交易，压缩村社干部权力寻租空间，从源头上遏制基层腐败。目前，全市已建成农村集体资产交易管理平台166个，镇街平台交易覆盖率达到了95.38%，集体资产交易平台交易总额突破305.91亿元。

　　此次市纪委监察局制定了《责任追究制度》，发挥制度治本功能，进一步明确了相关责任追究的方式、程序等。

　　根据该份《制度》，共有15种责任追究情形，涵盖了清产核资、资产交易、合同签订、资金使用、财务公开等方面。责任追究方式包括四种，即：诫勉谈话，限期整改；通报批评；扣发绩效补贴(工资)、奖金；责令辞职、免职、辞退或建议成员(代表)大会罢免。由责任追究决定机关视情节轻重，按照逐级递升的顺序选择适用。(完)