欧洲推出“全民伊拉斯谟”计划

　　近日，欧盟委员会公布了教育、培训、青年和体育领域的全新计划——“全民伊拉斯谟”(Erasmus for All)计划。该计划是欧盟2014-2020年度预算框架的一部分。

　　根据“全民伊拉斯谟”计划，欧盟未来资助重点主要在三个方面：一是大幅提高个人到其他国家进行学习和培训的机会；二是在教学机构、青年组织、商业界、地方和区域政府以及非政府组织之间建立合作，以鼓励在教育、培训和青年活动中的创新实践和发展，提升就业、创新和创业能力；三是支持各成员国的政策改革以及与欧盟外国家的政策合作，重点关注以实效为基础的政策制定和实践交流。该计划支持的具体内容包括：“欧洲透明度工具”(学分转换积累制度、学位学历资格框架等)、跨国研究、高等教育领域的博洛尼亚进程和职业教育与培训领域的哥本哈根进程等。该计划也将促进欧洲一体化研究和教学，并支持开展体育运动。

　　与以往各类计划相比，“全民伊拉斯谟”计划在继续推行学生流动、项目合作和政策改革的同时，将大大强化项目之间的系统性影响，发挥其对经济与就业的促进作用。该计划将欧盟目前实施的伊拉斯谟计划、达芬奇计划、夸美纽斯计划和格兰特威格计划、青年行动计划以及5项国际合作计划合为一体。“全民伊拉斯谟”计划的新特点包括：

　　第一，申请程序简化。“全民伊拉斯谟”计划因整合了欧盟原有的教育、培训、青年和体育的各类计划，不仅使项目易于申请，而且减少各类计划之间的重叠，提高申请和筛选效率。同时，充分利用伊拉斯谟计划已有的品牌效应和世界知名度以吸引更多的关注，尽可能做到“全民”知晓。

　　第二，经费显著增加。“全民伊拉斯谟”计划将在7年内拨款195亿欧元，较2007-2013财政年度大幅增长70%。该计划2/3的资金将用于资助人员跨国流动的补助，以提高知识和技能，促进欧洲就业和经济增长。

　　第三，资助范围扩大。“全民伊拉斯谟”计划的资助对象包括欧盟成员国和第三国(以邻国为主)的大学本科生、硕士研究生、教师、青年工作者等。新计划将为他们提供更多的出国学习机会，以提高其技能、个人发展和就业前景。

　　第四，受益人数翻倍。新计划预计受益人数会较以往各类项目增加两倍多，主要惠及大学生、高职学生和教师。此外，13.5万学生将赴非欧盟国家学习或从非欧盟国家来到欧盟学习。同时，3.4万名学生将获得在至少2所海外高校学习的经历和“联合学位”，较目前1.76万个名额增加将近一倍。

　　此外，“全民伊拉斯谟”计划还呈现出两个新亮点：一是欧洲投资银行集团设立新的贷款担保计划，将使33万个全日制硕士生受益；二是由2000家高等教育机构、培训机构和企业合作，创建200个“知识联盟”和200个“技术联盟”，以增强就业、创新和生产能力。

　　受欧债危机影响，约半数欧盟成员国削减了教育经费。在此背景下，欧盟提出“全民伊拉斯谟”计划意义深远。这项新计划将重点放在促进增长以及使项目之间产生协同效应上，力图让投资产生超值收益。该计划有助于欧盟实现“欧洲2020”战略提出的智能增长、可持续增长和包容性增长。(江洋 作者单位：中国驻欧盟使团教育文化处)