职校生“白领情结”加剧就业难度？(2)

　　求解：构建完整的职教体系

　　业内人士介绍，在国内，江苏的职业教育走在全国的前面，这也使得他们在吸引投资方面具有一定的优势，“苏州有底气对要进驻的企业承诺，你需要什么样的技术工人，我就可以给你提供什么样的技术工人。”

　　近年来，深圳也开始意识到职业教育对于产业发展的支撑作用。以龙岗为例，2009年，龙岗区成立了隶属于区政府的龙岗区职业训练中心，整合职业技能培训资源，构建区内外职教资源与区内企业的对接平台；去年又由龙岗中专牵头，联合区域内相关职业学校、相关单位自愿组成公益性职业教育联合体——龙岗职业教育集团，利用龙岗区作为产业大区的优势，推进校企合作，推动龙岗职业教育的发展等。

　　记者了解到，今年龙岗区还将利成立龙岗区第二职业技术学校，并正在积极推动深圳市东部职业教育园区落户龙岗。

　　“我有一个想法叫做‘十百千万工程’。”吕静锋日前告诉记者，他有一个雄心勃勃的计划，即希望通过构建校企深度合作、校校合作办学这两大平台，与内地边远地区的百所中职学校合作办法，与包括龙岗企业在内的深圳本土1000家企业开展校企深度合作，用十年时间为深圳输送和置换100万具有一定技术素养的产业工人。

　　据有关人士透露，深圳还有意建立一所理工大学，专门面向中等职业学校招生，构建、完善一个职教体系，让职教学生有更多的上升通道，“没有希望的教育是失败的教育，要让更多的学生、家 长觉得读职校并不是没有选择的选择，相反读职校不只是可以学到技能、技术，而且也有机会将来读硕士、博士。”吕静锋说。

　　除了职业教育外，业内人士建议，深圳对现在在职工人的培训力度也仍有待加强。吕静锋表示，目前在这一领域，政府的行为太弱，多是一些零散、点缀式的，“政府应加大投入，同时要有创新思维，比如可以给在职的工人发放培训券，比如说一年内有限，工人可以拿培训券到市场上自主选择培训机构，这样逼着培训机构提升业务水平，激活培训市场。”

　　“其实深圳还可以借鉴美国的社区学院模式。”吕静锋日前在接受记者采访时表示，在美国，移民会被要求去社区学院进行学习培训，首先是学习语言，然后测试适合哪项工作，再进行有针对性的培训，然后再找工作，“深圳是座移民城市，也可以学习这种模式，发扬包容和开放的精神，依托类似社区学院的教育培训机构对外来务工人员进行培训，不但可以解决深圳技术工人紧缺的难题，也可以增强城市的吸引力，提升城市的竞争力。”

　　“深圳应推行

　　职业准入制度”

　　-专访

　　深圳市第二职业技术学校校长吕静锋：

　　南方日报记者：近年来，包括深圳在内的珠三角地区都会出现招工难的问题，现在不但技工缺，甚至普工也缺，从职业教育的角度来看，这反映了什么问题？

　　吕静锋：在世界各国，很难找出像中国这样庞大，且充满矛盾的劳动力市场，在招工难的同时，也面临着就业难，一方面有大量的企业在为自己的岗位犯愁，一方面大量的劳动力在为自己的工作犯愁。

　　“两难”同时存在的一个重要原因在于劳动力价值扭曲，数据显示，从1988年到2008年，中国的工业企业利润增长30.5%，但劳动力报酬年仅增长9.9%，这就意味着经济社会高速发展社会财富持续积累的同时，劳动力的价值并没有得到真正的体现，造成该情况的原因是多方面的，比如社会财富分配的制度不公，产业发展水平低下，产能不高，劳动力素质较低等，但有的企业已经为普工开出3000元的月薪还招不到普工，这就是劳动力价值扭曲，劳动力扭曲涉及到了很多问题，比如外来务工人员的社会尊严问题、子女教育问题、养老问题，这些都不是涨工资能解决的。

　　南方日报记者：劳动力扭曲状况如何修正，深圳要解决技术工人短缺的问题，在职业教育领域还要做哪些工作？

　　吕静锋：从职业发展的角度上来讲，职业教育缺失、职业准入缺位、职业指导缺乏是导致劳动力价值扭曲的重要原因。

　　针对这三点，首先是要加强职业教育，特别是提升质量，目前国内的职教已经占据教育的半壁江山，重心应从扩大规模转移到提升质量上来，尤其是着力构建中职—高职—应用型本科—技术硕士—技术博士的职业教育人才培养上升通道，有效提升职业教育的吸引力。

　　其次，深圳应强调职业准入，在德日等发达国家，职业准入是最基本的劳动制度，任何人要进入任何岗位，都必须经过严格的技能考核，并凭借相应的专业技术证书方能上岗，这种严格的劳动制度既确保了劳动力的基本素质，也确保了企业的产品品质。在中国真正推行职业准入制度的岗位是极为少数的，基本是集中在特殊行业或特殊岗位，比如司机教师医生律师等，现在中国还处于人口红利阶段，政府也担心推行职业准入制度会导致失业率上升，但从长远来看，职业准入制度势在必行，该制度的核心是把合适的人放到合适的岗位上，这是社会发展到今天的一种必然趋势，也是工业社会劳动力分布的生态构成。

　　其三强化职业指导。在西方国家，职业指导行业已经形成了相当大的规模和丰富的理论；但在中国，职业指导是一个全新的工种，一直到2000年，中国才诞生了第一批高级职业指导师。强化职业指导，一是需要政策支持和社会参与，二是要把强化职业指导和加强职业教育和强调职业准入有机地结合起来，三是要建立多渠道、交互型的职业指导体系，例如在教育领域，可以在普通中学开设就业指导启蒙课程，在经济领域以立法的形式，要求企业必须按一定的比例配置。 南方日报记者 凤飞伟