外来工子女安全事故高发 被指曝公共服务供给失衡(2)

　　探因

　　父母监管不到位

　　城乡发展不平衡

　　李晓锋说：“很多送孩子来就诊的父母，往往都说工作太忙，一时没顾上就出意外，大人无暇照顾是儿童伤害发生的重要原因。”

　　“导致儿童伤害的发生，一个重要原因就是监护人看护不到位。”全球儿童安全组织中国区首席代表崔民彦说，外来人员的子女发生伤害，往往都是因为 “父母都是双职工，父母两人不得不外出，孩子只能留在家中，从而引发伤害事故”。

　　广东省政协委员、暨南大学第一附属医院主任医师李虹认为，对于外来工子女的安全问题，家长要负首要责任。但李虹指出，未成年人暑期意外事故大多数发生在外来工子女身上，也折射出社会对他们的关爱不足以及社会公共服务供给的不平衡。

　　中国心理学会社会心理学委员会全国委员、暨南大学管理学院教授叶茂林指出，由于经济窘迫或受到歧视排斥等原因，外来务工人员通常被挤逼在生活条件、治安条件和安全条件都较差的地方，“来自农村的父母多数都很重视生育孩子，但他们关注‘生’却不重视‘育’，对孩子通常是放羊式管理而疏于管教。”他认为，导致这一矛盾的深层原因源于地区发展不平衡的城乡差距。

　　子女安全教育

　　父母责任第一

　　“都说家是安全的港湾，真的吗？孩子可没大人那么有思想。看看茶几上的暖水瓶吧，厨房里的打火枪吧，床头的台灯吧，书房下的电线吧，卫生间里的马桶盖吧，梳妆台上的化妆笔吧…对，在孩子眼里都是神奇，赶紧去下载这张自查图，看看你家安全吗？”7月10日，全球儿童安全组织发了一条微博，号召家长们自查看看“你家安全”？

　　崔民彦告诉记者，减少儿童伤害、保证儿童安全，关键是预防，“没有‘偶然’的事故，只有可预防的伤害！”她说：“家庭在孩子的安全成长中担任了第一的角色。首先，家是儿童成长的第一环境，我们要为孩子创建安全的环境；其次，父母行为是孩子第一模仿的行为，父母的安全行为会让孩子默默地学会；最后，家长在对孩子的带教中要有意识地融入安全行为的教育。”

　　建议

　　政府不应缺位

　　立法也要跟上

　　李虹认为，外来工子女暑期安全问题需要社会的广泛关注和长期努力，这当中政府是不能缺位的。她注意到，广东省在致力解决这个问题，如2011年7月“爱·大家”首届珠江公益节开展的关爱外来工及其子女“新候鸟计划”。她认为最有效的解决方法是让外来工的子女能跟随着父母上学，不要等到暑假才能相聚。

　　广州市社会科学院高级研究员彭澎认为必须要走“新型城镇化道路”。只有把企业转移到乡村，吸引农民工回乡打工，他们才能在工作之余还有时间监管孩子。

　　民间教育专家严凯告诉记者，尽管我国已有未成年人保护法等法律体系，但社会保障制度仍存在很多缺陷。

　　社会组织出力

　　开展志愿服务

　　严凯认为：“关爱外来工子女也需要社会各方力量的积极配合。社会组织要多开设公益项目接纳外来工子女，让孩子在暑期有个安全去处。”

　　7月11日，华南师范大学历史文化学院团委服务队的队长江晓琳率领26名志愿者走进了石牌村，为当地的外来工子女开办了为期5天的“暑期兴趣班”。

　　李虹建议，“可以通过教育部门、公益团体、社区单位或企业组织开办免费的暑期临时托管班，给孩子提供安全、固定的学习娱乐场所，并安排人员互相轮流照顾看管，鼓励大学生以及更多社会爱心人士来参与志愿服务。”

　　名词解释

　　农村读书，城里度假。每到放寒暑假时，这些留守儿童就如同“候鸟”般从外地来到在城里打工的父母身边，所以被称为“小候鸟”。(记者 陈强 刘玮宁 实习生 巢文芯 璀璨 王丽华 郑伊伊)