打破教师终身制需有更周全考量

　　上海北京传出消息称中小学教师资格终身制将打破，教师每5年将认证注册一次。如果考核不合格，将退出教师岗位。从2012年起，上海中小学教师只有连续注册5次，即任职25年以上，才可免注册。

　　建立长效公正的教师评价体系，一向是教育工作的重点，而作为从业门槛的教师资格更是评价体系的原土。“教师资格终身制将打破”，意味着教师铁饭碗的风光不再，也在无形中给教师戴上了“可能下岗”的紧箍。从教师评价的角度来看，教师资格定期认证注册制度是现行体系的延伸。可是，从目前披露的信息来看，这种延伸的面向却含混不清。换言之，定期认证需要考什么，怎么考，谁来考，都有待仔细论证和谨慎实践。

　　应该说，现有的针对中小学教师的各种考核已经名目众多，但内容大都趋同，一般是关于师德、业务及教学工作量等，再加上一次新的内容相近的考核，会不会形成重复？资格认证会不会沦为走过场？新的考核会不会成为叠床架屋的游戏？如此一来，打破终身制从何谈起？

　　如果说，定期认证注册制度异于现有的考核，那么这种新的考核会不会出现新的异化？可资镜鉴的是目前高校的教师评价体系，这从大学教师的日常填表中就可见一斑：教学科研人员考核登记表、年度科研情况登记表、高校定岗定编评级表、年度考核表、学生学位年度论文评定表、学生学位课程论文评定表……如果中小学教师也陷入到类似碎片化的考核中，教师会不会在琐屑纷纭的考核中疲于奔命，从而懈弛教学，造成对教育资源的浪费，甚至影响正常的教学秩序？要知道，中小学教育是学校教育的基础，给孩子们打基础的老师如果人心不稳，基础教育的质量又从何谈起呢？

　　另外，很多教师评价因素是无法仅以考核体现的，比如职业操守、对学生的责任心等。而且，通过考试对教师资格评价认证，很容易使一些拥有教学能力但却不擅长于考试的教师处于劣势，可能只是培养了一支善于考试的教师队伍。虽然以上所虑只是认证考核制度的极化现象，却并非危言耸听，未必不会变成现实。

　　基于此，要想打破教师资格终身制，实现教师的有序淘汰，保证教师队伍的质量，当务之急是整合现有的考核项目，使其尽可能“少而精”，而非“多而全”，以便使教师从考核中解放出来，全身心地投入到教学工作中；还要细致审定新的考核方式、内容等，既保证考核效果，又使其不致成为教师的负担；从长远来看，还需要建立教师的自我评价和同行评价机制。长期以来，我们对教师的评价多由政府主导，这种行政化的资格评价使教师在“准入”上大量重视的是个人学历，考核上重视的是量化指标，而这是外行的评价标准，并不利于教师的自身发展以及教师之间沟通交流，甚至不利于教师队伍的建设。因此，需要有专业的教师组织、协会发挥作用，组织教师培训，制定教师行业规则等。(赵清源)